セブアノ語と主要言語

情報基準日：2026-08-26　／　分野：文化・宗教・言語

フィリピンを「タガログ語の国」と思って入ると、ほぼ確実に足をすくわれる。セブ、ダバオ、カガヤン・デ・オロ、ヘネラル・サントス── 経済的に伸びている都市の多くは、家庭で話される言語がタガログ語ではない。本稿は、セブアノ語（Cebuano／Bisaya）を軸に、フィリピンの言語の「実際」を、2025〜2026年の最新動向（MTB-MLE 廃止の余波、KWF の危機言語対策、ICC のセブアノ語通訳募集、中東紛争の影響）まで含めて整理する。

1. まず全体像 ── 言語はいくつあるのか

「何語あるか」は数え方で 130〜195 と幅がある。 Ethnologue の 184 と KWF の約135 は、方言と言語の線引きが違うだけで、どちらかが誤りというわけではない。注 日本語の記事では「フィリピンには80以上の言語がある」といった古い数字も流通しているが、現行の主要ソースはいずれも130以上を挙げる。

1.1 憲法上の位置づけ

• 公用語：Filipino（フィリピノ語）と English の2つ（1987年憲法）。
• 地域補助公用語：1987年憲法第14条第7節は "The regional languages are the auxiliary official languages in the regions and shall serve as auxiliary media of instruction therein." と定めるだけで、憲法自体は言語名を列挙していない。（2026-08-26 出典衛生工程で訂正）よく引かれる19言語のリストは憲法由来ではなく、教育省（DepEd）の母語ベース多言語教育（MTB-MLE）で教授言語に指定された19言語である ── 2012年に12言語（Tagalog, Kapampangan, Pangasinense, Iloko, Bikol, Cebuano, Hiligaynon, Waray, Tausug, Maguindanaoan, Maranao, Chabacano）で開始し、2013年7月に7言語を追加（Ybanag／Ibanag, Ivatan, Sambal, Aklanon, Kinaray-a, Yakan, Surigaonon）して19になった。出典：官報（Official Gazette）「DepEd adds 7 more languages in mother tongue-based education」2013年7月12日（officialgazette.gov.ph/2013/07/12/deped-adds-7-more-languages-in-mother-tongue-based-education/）／DepEd Order No. 74, s. 2009（MTB-MLE の制度化）・DepEd Order No. 28, s. 2013（MTB-MLE カリキュラム実施）。注「憲法が19言語を補助公用語に指定した」と書かないこと。
• Spanish と Arabic は「任意かつ自発的に振興する」扱い。

注 知らないと間違える点：Filipino ≠ Tagalog（厳密には）。 憲法上の Filipino は「既存のフィリピン諸語およびその他の言語を基礎に発展させる」ものと定義される。実態としては首都圏タガログ語がほぼそのまま国語になっているが、法文上は別概念であり、この差が後述の「タガログ中心主義」論争の火種になっている。

2. 2020年国勢調査で見る「家庭で話す言語」

以下は PSA（Philippine Statistics Authority）2020年人口・住宅センサス（2020 CPH）の「家庭で一般に話される言語／方言」に基づく集計。世帯単位の設問であり、話者数は世帯数に平均世帯人員 4.1 人（2020年）を掛けて算出された 推計値 である。

（総世帯数 26,388,654。出典を一次資料に差替え（2026-08-26）：PSA プレスリリース「Tagalog is the Most Widely Spoken Language at Home (2020 Census of Population and Housing)」2023年3月3日、National Statistician and Civil Registrar General Claire Dennis S. Mapa 署名。PDF＝psa.gov.ph/system/files/phcd/02%20-Press%20Release%20on%20Language_Dialect%20Generally%20Spoken%20at%20Home_030323_PMMJ_CRD.pdf／HTML＝psa.gov.ph/content/tagalog-most-widely-spoken-language-home-2020-census-population-and-housing。上表の世帯数・比率はすべて同リリースの数値と一致する（Tagalog 10,522,507／39.9%、Bisaya・Binisaya 約421万/16.0%、Hiligaynon・Ilonggo 約193万/7.3%、Ilocano 約186万/7.1%、Cebuano 約172万/6.5%、Bikol 約103万/3.9%、Waray 698,745/2.6%、Kapampangan 639,687/2.4%、Maguindanao 365,032/1.4%、Pangasinan 334,759/1.3%、その他 約295万/11.2%）。注同リリースは総世帯数 26,388,654 からホームレスとして計上された者を除くと注記している。話者数は本稿が「世帯数×平均世帯人員4.1人」で計算した推計値であって PSA の公表値ではない。注PSA サイトは 2026-08-26 時点で CAPTCHA によりPDF本体を直接取得できず、上記は表題・公表日・署名者・数値を検索インデックス経由で照合したもの）

（2026-08-25 検証で修正）旧版は「Cebuano／Bisaya 25,584,734人＝22.5%」と1行で記載していたが、これは二つの異なる集計を混ぜた数字だった。 （2026-08-26 出典衛生工程で整理）混同の原因は「2種類の表」を混ぜたことにある。 ①は PSA 2020 CPH の「家庭で一般に話される言語」リリース（前掲、2023年3月3日）で、②は別系列の話者数集計である。①世帯表は "Bisaya/Binisaya" 16.0% と "Cebuano" 6.5% を別行で集計（合算 5,930,202世帯＝22.5%、話者推計 約2,431万人）、②話者数表は "Cebuano/Bisaya/Binisaya/Boholano" というボホラノを含む括りで 25,584,734人（＝6,240,179世帯相当＝23.7%）を示す。 22.5% と 25,584,734人は同じ母集団の数字ではないので、並べて書いてはならない。（出典（2026-08-26 差替え）：①は PSA プレスリリース「Tagalog is the Most Widely Spoken Language at Home (2020 CPH)」2023年3月3日。②の "Cebuano/Bisaya/Binisaya/Boholano 25,584,734人" は 注 一次資料未到達（2026-08-26時点） ── PSA のどの表に由来するのか特定できていない。②を引くときは必ず「出所未特定」と添えること）

（2026-08-25 検証で修正）イロカノ語の世帯比は 8.0% ではなく 7.1%（1,863,409世帯）。旧版の 8.0% は、同じ表のヒリガイノン語 7.3% より話者数が少ないのに比率が高いという算術矛盾を起こしていた。2020 CPH の家庭内使用言語では、ヒリガイノン語（7.3%）がイロカノ語（7.1%）をわずかに上回り第3位である（出典：同上）。

注 重要な注記が3つある。 1. セブアノ語はセンサス上、"Cebuano" と "Bisaya／Binisaya" に分割して集計されている。 上表の 22.5%（第2位）は両者を合算した値。回答者が自分の言語を「セブアノ語」と呼ぶか「ビサヤ語」と呼ぶかは地域と自己認識で割れるため、片方だけを見ると実勢を大きく取り違える。「セブアノ語は1000万人程度」という数字が流通することがあるが、これは分割集計の片方だけを拾った可能性が高い。 分野内資料「タガログ語の基礎」§2 も同じ分割（Bisaya/Binisaya 16.0%／Cebuano 6.5%／合算 22.5%）を採用しており、本稿と整合している。注 ただし「Bisaya」はヒリガイノン語・ワライ語を含む総称としても使われるため、合算値をそのまま「セブアノ語話者数」と言い切ると過大になりうる。確定値としてではなく幅で扱うこと。 2. 注 「民族（ethnicity）」の集計と「家庭で話す言語」の集計は別物。 PSA は民族別集計も別途公表しており、そちらでは Tagalog は約4分の1（約26%）にとどまる。39.9% は言語ベースの数字である。両者を混ぜて論じている記事が多いので注意。 3. 注 本稿執筆時点で PSA 公式サイト（psa.gov.ph）は Cloudflare のボット判定により直接取得できず、上表は二次集計経由の引用である。原典の表番号・公表日は未確認。厳密な引用が必要な場合は PSA 原文に当たること。

カパンパンガン語とパンガシナン語の「減り方」は数字に出ている。 カパンパンガン語は2010年センサスで母語話者280万人だったが、2020年に家庭で話す世帯は 639,687世帯。パンガシナン語は2010年に180万人だったのに対し、2020年は 334,759世帯で「家庭で話す言語」ランキング10位。2020年の世帯数（Kapampangan 639,687／2.4%、Pangasinan 334,759／1.3%）は PSA プレスリリース「Tagalog is the Most Widely Spoken Language at Home (2020 CPH)」2023年3月3日の数値。注2010年センサスの「母語話者280万人／180万人」は注 一次資料未到達（2026-08-26時点） ── PSA の2010年 CPH 原表に到達できていないため、この2つの数字は出所未確認として扱うこと。注 単位が「人」と「世帯」で異なるため単純比較はできないが、都市部で英語・フィリピノ語へのシフトが進んでいるという方向性は一致している。

3. セブアノ語（Cebuano／Bisaya／Binisaya／Sugbuanon）

3.1 呼称の政治学

同じ言語が、文脈によって4つの名で呼ばれる。

実務上は「Bisaya」と言えば通じるが、書面では Cebuano を使うのが無難。ダバオやカガヤン・デ・オロで「セブアノ語ですね」と言うと、「いやビサヤ語だ」と訂正されることがある。

3.2 分布

中部ビサヤ（セブ、ボホール、シキホール、東ネグロス）を核に、東ビサヤ西部、そしてミンダナオのほぼ全域（ダバオ地方、カラガ、北ミンダナオ、ソクサージェンなど）に広がる。 ミンダナオでは、在来の言語（マノボ諸語、スバノン語など）を持つ人々の間でもセブアノ語が共通語として機能しており、これが話者数を押し上げている。

3.3 方言差

（出典を専門文献に差替え（2026-08-26）：Zorc, R. David Paul (1977) The Bisayan Dialects of the Philippines: Subgrouping and Reconstruction, Pacific Linguistics C-44, Australian National University（xxi+328頁。ビサヤ諸語の方言区分に関する標準的レファレンス。Internet Archive で全文閲覧可＝archive.org/details/bisayandialectso0044zorc）。同書はビサヤ諸語を South／Cebuan／Central／Banton／West の5系統に分け、セブアノ語の諸変種を「別言語」ではなく Cebuan 内の方言として扱う。注Sialo・Kanâ・Boholano といった個別の方言名の頁対応までは確認できていない（注 一次資料未到達（2026-08-26時点））。語彙・用例は Wolff, John U. (1972) A Dictionary of Cebuano Visayan, Cornell University Southeast Asia Program & Linguistic Society of the Philippines（全2巻。Cornell eCommons で無償公開＝hdl.handle.net/1813/11777）を参照）

注 「ダバオの言葉はセブのセブアノ語と別言語」ではない。相互理解は問題なく成立するが、語彙とコードスイッチの度合いが違う。ダバオの若年層は Bisaya + Tagalog + English の三層混成（いわゆる Bislish／Davao Tagalog）が日常である。

3.4 音韻の特徴

• 母音は現代語で /a, ɛ, i, o, u/ の5つ。ただしスペイン語接触以前は 3母音（a, i, u）であり、現在も i/e、o/u の揺れが大きい（Bisaya / Biseya、kanunay / kanonay など）。
• /l/ → /w/ の交替が頻出。bulan（月）→ buwan、dala → dawa など。タガログ語との対応を見抜く鍵。
• 軟口蓋鼻音 /ŋ/（ng）が語頭にも立つ（ngano「なぜ」）。日本語話者には最初の壁。
• 声門閉鎖音と強勢が意味を分ける。表記上はアクセント記号（´）と曲折記号（^）で示されるが、実際の文章ではほぼ省略される。
• 文字は28文字のフィリピン語アルファベット。歴史的には badlit（バイバイン系文字） が使われた。

3.5 人称代名詞（ここが最初の関門）

包含／除外の区別（clusivity）が必須。 「Moadto mi」＝（あなたを除く）私たちが行く／「Moadto ta」＝（あなたを含めて）私たちが行く。日本語にも英語にもない区別で、誤ると人間関係の含意まで変わる。

格標識：直接格 ang（人名は si）／間接格 sa（人名は ni）／斜格 og・ug（人名は kang）。

指示詞は4段階：kiní/karí（話し手の近く）、kanâ（聞き手の近く）、kadtó/kató（遠方）、場所形は dinhi / dinhà / didto。

否定は動詞のように振る舞う：walâ（過去・現在の否定）／dilì（未来・非動作の否定）／ayáw（禁止命令）。注 タガログ語の hindi/wala とは分担が違うので、直訳すると不自然になる。

3.6 動詞接辞（フォーカス体系）

セブアノ語はオーストロネシア型の「フォーカス（voice）」言語で、語順ではなく動詞の接辞が「文の主役が誰／何か」を決める。

（出典を専門文献に差替え（2026-08-26）：Wolff, John U. (1966–67) Beginning Cebuano, Parts 1–2, Yale University Press、および Wolff, John U. (1972) A Dictionary of Cebuano Visayan, Data Paper No. 87, Linguistics Series VI, 全2巻, Cornell University Southeast Asia Program & Linguistic Society of the Philippines（巻頭の文法スケッチと各接辞の見出し項目に動詞接辞体系の記述がある。Cornell eCommons hdl.handle.net/1813/11777 で全文無償公開）。注上表の接辞パラダイム表そのものが Wolff の記述と一対一で対応するかは未照合（注 一次資料未到達（2026-08-26時点））── Wolff の用語法は後年の「ヴォイス」ベースの記述と異なるため、厳密な引用が要る場合は原典の該当箇所に当たること）

注 学習者が最も詰まるのは「主語＝動作主」という前提を捨てるところ。Giinóm nakò ang tubig. は直訳すると「その水は私によって飲まれた」だが、受動文の含意はなく、単に「水」が話題の中心という意味しかない。

3.7 基本表現

（出典：Wikivoyage「Cebuano phrasebook」）

注 数詞の二重体系は要注意。ネイティブ数詞は個数に、スペイン語系数詞は金額・時刻・年齢に使われることが多い。「Tagpila? — Singkwenta.（50ペソ）」が普通で、「Kalim-an」とは普通言わない。

3.8 2026年、セブアノ語が「実務言語」として浮上した話

• 国際刑事裁判所（ICC）が、ドゥテルテ前大統領の公判に向けて Filipino および Cebuano の通訳・翻訳者の公募を開始（2026年6月上旬、Manila Bulletin／Inquirer／The Manila Times などが報道）。Manila Bulletin（2026-06-06）は年額最大 510万ペソの条件を伝えている。 国際司法の場でセブアノ語が正式な調書言語として扱われる、おそらく初めての規模の事例。
• 2026年8月11日、Cebu Daily News が「Pulong ni Siloy」（セブアノ語の単語を一日一語紹介する取り組み）を報道。地方紙主導の言語保存の動きが続いている。
• 2026年8月17日、Inquirer が「Acosta's problems with Tagalog may be courtroom jitters」と報道。法廷でのタガログ語運用能力が争点化する事案が現れており、注 「フィリピン人は全員タガログ語が堪能」という前提が司法の場で崩れていることを示す。

4. その他の主要言語

4.1 イロカノ語（Ilocano／Ilokano）── 北部ルソンと移民の言語

ハワイとのつながりが決定的に重要。 （2026-08-26 出典衛生工程で数値を訂正）本稿はかつて「ハワイのフィリピン系住民の約85%がイロカノ語話者」という数字を（英語版Wikipedia経由で）掲げていたが、米国の一次統計に当たったところ支持されなかった。

ハワイ州政府 DBEDT『The State of Hawaii Data Book 2024』表1.44（"Top 20 Detailed Languages Other Than English Spoken at Home and Ability to Speak English: 2019-2023"、米国センサス局 ACS 5年 PUMS に基づく DBEDT 推計。files.hawaii.gov/dbedt/economic/databook/2024-individual/01/014424.pdf）：

フィリピン系3区分の合計 121,597人のうちイロカノ語は 58,297人＝約48% であり、「85%」は成り立たない。注イロカノ語話者は「英語を very well ほどには話せない」割合が 22.6%（34,269人）で州内最大という特徴はある（タガログ語は18.2%）。正しくは「ハワイでは英語以外の家庭言語としてタガログ語とイロカノ語がほぼ並んで1位・2位」と書くこと。20世紀初頭のサトウキビ農園労働移民（sakada）に遡る流れで、ハワイでは英語以外で最も話される言語のひとつであることは事実である。2025年12月には Maui Now が、マウイ島の弁護士がイロカノ語のウェブシリーズを制作しているという記事を掲載しており、ディアスポラ側からの言語維持運動が続いている。カリフォルニア、カナダにも大きなコミュニティがある。

注 日本の求人・人材業界では「フィリピン人＝タガログ語」で採用資料を作ることが多いが、北部ルソン出身者にとってタガログ語は第二言語である。

4.2 ヒリガイノン語／イロンゴ語（Hiligaynon／Ilonggo）── 西ビサヤ

• 注「母語話者 約860万人（2020）、合計約910万人」は Ethnologue 由来とみられる系列で、注 一次資料未到達（2026-08-26時点）（Ethnologue は有料購読制のため本工程では未確認）。PSA の一次系列では、2020 CPH の家庭言語で 1,933,512世帯・7.3%（話者数 7,927,399人は本稿が世帯数×4.1で出した推計）。 2020 CPH の家庭言語ではイロカノ語（7.1%）をわずかに上回り、タガログ語・ビサヤ語圏に次ぐ第3位（2026-08-25 検証で追記。出典（2026-08-26 差替え）：PSA プレスリリース「Tagalog is the Most Widely Spoken Language at Home (2020 CPH)」2023年3月3日）。
• 地域：西ビサヤ（イロイロ、ギマラス）、西ネグロス、ミンダナオの一部（ソクサージェン、北コタバト）。
• 「優しい響き」という評判：フィリピン国内では「最もソフトで melodic な言語」という定評があり、抑揚の柔らかさとゆっくりしたテンポが理由に挙げられる。注 これは話者・一般の主観的評価であって、音響的に裏づけられた学術的順位ではない。「世界一やさしい響きの言語」といった書き方は避けるべき（指標不明・未確認）。
• 注 Hiligaynon と Ilonggo の使い分け：「Ilonggo は本来イロイロの人・文化を指す語で、言語名としては Hiligaynon が正しい」という主張がある一方、日常では互換的に使われる。
• Kinaray-a（キナライア語）と Capiznon（カピスノン語）は別言語とするのが言語学の通説だが、話者の一部は「ヒリガイノン語の方言」と考えている。アンティケ州のキナライア語話者は、この扱いに敏感。
• 2012年まで学校・大学で正式に教えられていなかった。

4.3 ワライ語（Waray／Winaray）── 東ビサヤ

• 2020 CPH で 2,864,855人・2.6%。注 一方で「2015年センサスで母語話者約360万人」という数字も広く流通している。新旧・設問の違いで数字が食い違う典型例なので、必ず年と設問を添えること。
• 地域：サマール島、レイテ島東部、ビリラン、マスバテ・ソルソゴンの一部。
• 言語学者 Jason Lobel は約25の方言・下位方言を識別。標準はタクロバン方言（放送・教育）、カルバヨグ、クラバ＝ビリラン、アブヨグなどの変種があり、注 「純粋なワライ語」とされるのはカトバロガン方言。
• 3母音・16子音。 多くの方言で祖ビサヤ語の s が文法形態素で /h/ に変化する（セブアノ語との識別点）。
• セブアノ語話者とワライ語話者は互いに「速すぎて分からない」と言い合うのが定番。レイテ島は西がセブアノ語圏、東がワライ語圏で、島内に言語境界が走る。

4.4 ビコール語（Bikol）

• 2020 CPH で「Bikol/Bicol」1,033,457世帯・3.9%（話者推計 4,237,174人＝世帯数×4.1）。出典：PSA プレスリリース「Tagalog is the Most Widely Spoken Language at Home (2020 CPH)」2023年3月3日。なお 2020 CPH の民族別集計ではビコール地方が全国で最も同質性の高い地方で、住民の 78.8% がビコール系である（PSA「Ethnicity in the Philippines (2020 CPH)」2023年7月3日）。注 一方、英語圏の言語データベース類には「母語話者約250万人（1990年センサス）」という30年以上前の数字が今も引用され続けている（出所は Ethnologue とみられるが有料購読制のため未確認＝注 一次資料未到達）。必ず新旧併記し、年次を書くこと。
• 「ビコール語」は単一言語ではなく語群。Central Bikol（中部ビコール語）を中心に、Rinconada、Albay Bikol、Pandan、そしてソルソゴンの Bisakol（ビサヤ語との中間形）などが含まれる。
• Central Bikol の方言：Canaman（標準）、Naga City、Partido、Tabaco–Legazpi–Sorsogon（TLS）、Daet、Virac の6つ（相互理解可能）。
• 3母音（a, i, u）＋借用語由来の子音8つ。 カパンパンガン語と共通する独自語彙があり、歴史的接触を示唆する。

4.5 カパンパンガン語（Kapampangan）

• 2010年センサスで母語話者280万人（国内7位）。2020年に家庭で話す世帯は 639,687世帯。注 単位が違う数字が並記されがちなので混同に注意。
• 地域：パンパンガ州全域、南タルラック、北東バタアン、西ブラカン、南西ヌエバ・エシハ、南東サンバレス。
• 中部フィリピン語群に属さない（タガログ語・セブアノ語とは系統的にやや遠い）。動詞は5つのヴォイス（動作主・対象・目標・場所・状況）を持ち、注 先行詞があっても代名詞を落とせないなど、タガログ語の直感が通じない。
• 音韻：/ŋ/ が語頭に立つ。/h/ は外来語にのみ現れる。
• 語彙は中国語（広東語・閩南語）、サンスクリット、スペイン語からの借用が厚い。アンヘレス市の公用語。
• 話者減少が明確に指摘されている言語のひとつ。

4.6 パンガシナン語（Pangasinan）

• 2010年センサスで母語話者約180万人（国内8位）。2020年の家庭言語ランキングでは 334,759世帯で10位。
• Pangasinic 語派の唯一のメンバーという系統的孤立性を持つ。
• 5母音、破擦音を含む子音体系、VSO 語順、膠着的。
• 注 英語・フィリピノ語・イロカノ語への言語シフトが最も進んだ主要言語のひとつとされる。州内でもイロカノ語話者が増えている。

4.7 モロ諸語（マラナオ・マギンダナオ・タウスグ ほか）

2020年センサスで、モロ（Bangsamoro）系住民は総人口の約6.5%＝約710万人とされる。出典（2026-08-26 差替え）：PSA プレスリリース「Ethnicity in the Philippines (2020 Census of Population and Housing)」2023年7月3日（Mapa 署名。世帯人口 108,667,043人ベース。psa.gov.ph/content/ethnicity-philippines-2020-census-population-and-housing）。同リリースは民族区分を先住民族委員会（NCIP）とフィリピン・ムスリム国民委員会（NCMF）が定めたカテゴリに拠ると明記し、BARMM の上位3民族を Maguindanao 26.4%／Tausog・Tausug 23.3%／Maranao 22.7% とする。注「モロ系＝6.5%」という合算値そのものは PSA リリース本文に見当たらず、注 一次資料未到達（2026-08-26時点） ── 13集団を足し上げた再集計値の可能性が高いので、PSA の公表値として引かないこと。政府が認定する13のムスリム系エスノリンギスティック集団は以下。

マラナオ語とマギンダナオ語は近縁（ダナオ語群）だが別言語。 タウスグ語は系統上むしろビサヤ諸語に近く、セブアノ語話者が単語レベルで気づく共通点がある（注 ただし相互理解は成立しない）。 Maranao、Maguindanao、Tausug、Yakan は憲法上の地域補助公用語に含まれる。 注 バジャウ（サマ・ディラウト）は「海の民」として語られがちだが、言語的には Sama-Bajaw 語群という別系統であり、都市部で物乞いをする集団というステレオタイプで語るのは誤り。

4.8 チャバカノ語（Chavacano／Chabacano）── アジア唯一のスペイン語系クレオール

• アジアで唯一のスペイン語ベースのクレオール言語。語彙の大半がスペイン語（特にアンダルシア方言）由来で、文法はフィリピン諸語型（動詞－主語－目的語の語順など）。ナワトル語（メキシコ中央部）由来の語彙も含む。
• 2020年センサスの世帯数（2026-08-26 出典衛生工程：注 一次資料未到達（2026-08-26時点）。PSA の言語リリース本文は Zamboangueño-Chavacano を「その他の言語・方言」に括って個別掲載していないため、下表の変種別内訳は PSA の公表表と突き合わせられていない。変種別の数字は出所未特定として扱うこと）：

注（2026-08-25 検証で注記）上の変種別世帯数の合計（約106,400世帯）と、2020 CPH の話者推計 428,327人は整合しない。 428,327 は 104,470世帯×4.1 の値、すなわち Zamboangueño 単独（または PSA の "Chavacano" 行そのもの）から算出された数字であり、変種を足し上げた値ではない。 「チャバカノ語話者は約43万人」と「変種別世帯数」は別系列として扱い、足し算で辻褄を合わせないこと。（出典（2026-08-26 差替え）：PSA 側の系列は PSA プレスリリース「Tagalog is the Most Widely Spoken Language at Home (2020 CPH)」2023年3月3日。同リリースは Zamboangueño-Chavacano を Boholano・Tausug・Maranao・Kinaray-a・Binukid・Aklanon・Masbatenon・Surigaonon などと合わせて「その他の言語・方言 約295万世帯＝11.2%」に括っており、個別の世帯数は本文に出てこない。したがって 428,327人・104,470世帯という値そのものが注 一次資料未到達である） - 基層言語の違いで2群に分かれる：ルソン系（タガログ語基層）とミンダナオ系（セブアノ語・ビサヤ語基層）。サンボアンガのチャバカノ語がセブアノ語基層である点は、本稿のテーマ上重要。 - サンボアンガ市とバシラン州の公用語。KWF の管轄下にある。 - 注 「チャバカノ語＝壊れたスペイン語」という説明は不適切。chabacano はスペイン語で「粗野な」の意だが、言語学的には独立した完全なクレオール言語である。スペイン語話者が聞いても、語彙は分かるが文が追えない。

5. KWF（フィリピン語委員会）と危機言語40

Komisyon sa Wikang Filipino（KWF） は、フィリピノ語の発展と、フィリピン諸語の保存・振興を担う政府機関。

KWF は、国内約135の土着言語のうち「40言語」が消滅の危機にあると位置づけている（PTV News、2025-08-16）。

注 Ethnologue の「endangered 59」と KWF の「40」はカウント基準が違う。どちらかを引く場合は必ず機関名を添えること。

5.1 2026年の KWF の動き

• 2026年の「Buwan ng Wika（国語月間、8月1〜31日／Proclamation No. 1041）」のテーマは "Wikang Filipino at AI: Kasangkapan sa Pananaliksik at Tulay sa Yaman ng Impormasyon"（フィリピノ語とAI：研究の道具、情報の富への橋）── The Summit Express（2026-08-02）。注 同記事時点では DepEd 中央本部の全国メモは未発出で、各教育区が独自メモを先行発出していた。
• ABS-CBN（2026-07-15）「KWF embraces AI to strengthen Filipino, indigenous languages」── KWF が AI を土着言語の強化に活用する方針を報道（見出しベース）。
• ABS-CBN（2026-08-04）「KWF urges agencies to use Filipino in official correspondence」── 政府機関に公文書でのフィリピノ語使用を求める（見出しベース）。
• GMA Network（2026-08-23）「Mga wika sa Pilipinas na nanganganib maglaho, paano sinisikap na maisalba?」── 消滅危機言語をどう救うかの特集。

AI（LLM・音声認識）を少数言語の記録・教材化に使う流れは、2026年のフィリピン言語政策の中心テーマになっている。

6. MTB-MLE 廃止（RA 12027）とその後

6.1 何が起きたか

6.2 RA 12027 の中身（lawphil の条文ベース）

以下の「第◯条」は RA 12027 自身の条番号である。被改正法 RA 10533 の条番号と混同しないこと（2026-08-26 注記）。

• RA 12027 第1条（→RA 10533 第4条を改正）：幼稚園〜小学3年の母語を教授言語とする制度を打ち切る。Filipino と English に戻し、地域語は補助的な補助手段として使う。
• RA 12027 第2条（→RA 10533 第5条(f)を改正。原文が "Section 5(f) of Republic Act No. 10533" と明示）： ただし「単一言語学級（monolingual class）」では母語を任意で継続可能。条件は、承認済みの正書法、記録された語彙、文化的文献、文法資料、訓練された教員の確保。
• 第3条：DepEd は3年ごとに評価し、継続の可否を含めて報告する。
• 第4〜9条：罰則、財源、施行規則（90日以内）、可分性、廃止規定、施行日。
• 注 「どの地域で母語が使えるか」を法は特定していない。 個々の学校が要件を満たすかどうかで決まる。

6.3 2026年の検証：PIDS の反論

PIDS（Philippine Institute for Development Studies、政府系シンクタンク）は2026年6月9日、「言語の不一致は学習への課税（tax on learning）である」とする研究結果を公表した。

• 研究名："Linguistic Mismatch and Learning Productivity: Evidence from Mother Tongue-based Education in the Philippines"／"Language of Instruction Transition in Education Systems (LITES), Philippines"
• 研究者：Michael Ralph Abrigo（PIDS上席研究員）、Aniceto Orbeta Jr.（名誉研究員）、Romylyn Metila、Jennifer Monje（コンサルタント）
• Abrigo は言語不一致を「税金のようなもの」と表現。母語で学んだ児童は Filipino・English・算数のいずれでも成績が良かった。

注 ここが「知らないと間違える点」の核心。 MTB-MLE 廃止は「母語教育が失敗したから」と説明されることが多いが、PIDS の数字は「制度が実装されていなかった（要件を満たす学校が9%）」ことを示しており、政策の是非と実装の失敗は分けて論じる必要がある。他方で、DepEd 第7地域（セブ）は廃止を「歓迎すべき進展」と評し（Cebu Daily News、2024-10-16）、経済界（Manila Bulletin、2025-07-08／07-09）も支持を表明した。現場と研究機関で評価が真っ二つに割れている。

• 教員団体は「母語の放棄」と強く反発（Manila Bulletin、2024-10-14）、推進派は法の撤回を要求（Interaksyon、2024-10-14）。
• BusinessWorld（2025-07-07）は「英語一辺倒への転換は言語的ジェノサイドか、経済的便宜か、その両方か」と問う論説を掲載。
• PIDS は2025年12月にも「母語プログラムを逆行させれば学習損失が生じる」と警告していた（Manila Bulletin、2025-12-23）。

7. 言語と政治 ── タガログ中心主義への批判

「Imperial Manila（帝国マニラ）」批判は、行政・予算配分だけでなく言語政策にも向けられている。セブアノ語圏は「指標＝PSA 2020 CPH の『家庭で一般に話す言語』の世帯比で第2位（Bisaya/Binisaya 16.0%＋Cebuano 6.5%＝22.5%）なのに、テレビ・映画・教科書・官庁文書はほぼタガログ語」という不均衡を長年指摘してきた（2026-08-25 検証で、順位の指標と集計項目名を明示）。Rappler（2025-03-25）の「A Bisaya's voice: Even abroad, we carry the divide」は、海外でもこの分断が続くことを論じている。

一方で、セブアノ語圏の政治的重心が上がったのが2010年代以降の変化である。ダバオ出身のドゥテルテ政権期にセブアノ語が国政の場で頻繁に使われ、2026年には ICC がセブアノ語通訳を公募するに至った。注 ただし「セブアノ語の地位が制度的に上がった」わけではない。RA 12027 はむしろ、学校教育から地域語を後退させた。

また KWF が2026年8月に政府機関へフィリピノ語使用を促していること（ABS-CBN、2026-08-04）は、「英語からフィリピノ語へ」の揺り戻しが、同時に「地域語からフィリピノ語へ」の圧力にもなりうるという構造を示している。

8. 2026年の中東紛争と言語の接点

2026年2月28日に始まった中東紛争は、フィリピン経済全般に影響を及ぼしており、言語・人材の分野も無関係ではない。

言語の観点で押さえるべき点： 1. 注 中東 OFW にはビサヤ語圏・ミンダナオ出身者が非常に多い。 帰国者支援・再就職支援の情報が「タガログ語＋英語」だけで流されると届かない層が生じる。DMW・OWWA の広報が地域語対応をどこまでできるかは実務課題。 2. 帰国した OFW の再就職先として BPO（コールセンター）が想定されるが、BPO の集積地はセブ・ダバオなどセブアノ語圏である。 英語運用力が採用の中心指標であり、母語がセブアノ語かタガログ語かは選考上ほぼ問われない。 3. 中東で使われるアラビア語は、憲法上「任意かつ自発的に振興する」言語であり、モロ系住民のマドラサ教育を通じた基盤がある。中東就労の縮小は、この学習動機にも影響しうる。注 ただし「アラビア語学習が減っている」ことを示す統計は本稿執筆時点で未確認。 4. ILO は送金リスクの高まりを警告し（Daily Tribune、2026-05-19）、BusinessWorld（2026-05-25）は「中東からの送金は底堅く推移する見込み」と報じるなど、見通しは割れている。断定は避けるべき局面。

9. 実務メモ（日本から関わる人向け）

10. 主な出典

出典方針（2026-08-26 改訂）：Wikipedia／Wikivoyage は出典に使わない。 本稿の記述は、①法令原文（官報・LawPhil・最高裁E-Library）、②政府の公式統計・発表（PSA、DepEd、DBEDT）、③査読論文・学術文献（Zorc 1977、Wolff 1972、Kimoto 2017、Reid 1989）、④主要報道（GMA、Inquirer、Philstar、Manila Bulletin、PNA、PTV）のいずれかに紐づけてある。一次資料に到達できなかった数値は削らず、「注 一次資料未到達（2026-08-26時点）」と明記して残してある ── 該当は §2（Cebuano/Bisaya/Binisaya/Boholano 25,584,734人の出所、2010年センサスの母語話者数）、§3.3・§3.6（方言表・動詞接辞表と専門文献の逐一照合）、§4（Ethnologue 系列の話者数、Central Bikol 1990年値）、§4.7（モロ系6.5%の合算値）、§4.8（チャバカノ語の変種別世帯数）である。注Ethnologue は有料購読制であり、本工程は課金の壁を回避していない（＝内容未確認のまま「未到達」とした）。

検証記録（2026-08-25）：本稿の修正内容は、文化クラスタ4本（建築と都市景観／美術・演劇・舞踊／工芸と織物／本稿）の相互照合記録として、代表ファイル「建築と都市景観_v1.0_20260825.md」末尾の「検証記録（2026-08-25）」節に全件表形式で記録してある（本稿分は #1〜#8）。

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