フィリピン 行政区画の完全リスト（18地方・82州・NCR17市町・HUC/ICC）

情報基準日：2026-08-26　／　分野：地方・地域とバンサモロ

0. 早見サマリー

注 本資料の最重要注意：PSA公式サイト（psa.gov.ph／psada.psa.gov.ph）は2026年8月時点で自動アクセスをCloudflareで遮断しており、PSGC原本ファイル（XLSX）に機械的に到達できなかった。本資料の数値は「PSAを一次出典とする二次媒体」（citypopulation.de、PhilAtlas）および法令原文（LawPhil）から取得し、複数経路で相互検算した結果を採用している。PSGCコード欄は特に版ずれの可能性があるため、実務での確定使用前にPSA原本での照合を推奨する。 （2026-08-26 出典衛生工程）本資料群は一次資料主義で組まれており、Wikipedia を出典として記載しない。本節以下で従来 Wikipedia を典拠にしていた欄は、①一次資料（法令原文・政府発表・主要報道）に差し替えたか、②到達できなかった場合は数値を残したうえで「注 一次資料未到達（2026-08-26時点）」に書き換えた。PSA由来の統計・面積・LGU数は psa.gov.ph／psada.psa.gov.ph／rsso*.psa.gov.ph・foi.gov.ph がいずれも403を返したため、大半が②に該当する。

1. 用語と階層構造 ── 知らないと間違える点

HUC/ICCの法的根拠は1991年地方自治法（Local Government Code of 1991, Republic Act No. 7160）。HUCの要件は「PSA（旧NSO）が証明する人口20万人以上」かつ「直近の年間収入5,000万ペソ以上（1991年不変価格）」＝RA 7160 第452条(a)（2026-08-26 改正確認。出典を英語版Wikipedia "Cities of the Philippines" から LawPhil 収録 RA 7160 本文へ差し替え。注RA 9009〈2001〉が引き上げたのは第450条＝「構成市（component city）」への昇格に必要な年間所得1億ペソであって、HUC の第452条ではない。両者を混同しないこと）。さらに RA 11683（2022年4月10日承認）が同じ「RA 7160 第450条」を再改正し、「自主財源で年4億ペソ以上（2012年不変価格）を2年連続」の町は人口15万人／面積100 km² の要件を免除される道を追加した（4億ペソの基準は施行3年後から3年ごとに5%ずつ引上げ）。注RA 11683 の正式題名は "An Act Amending Section 450 of Republic Act No. 7160 … as Amended by Republic Act No. 9009" であり、改正先は「RA 7160 第450条」である。「RA 9009 を改正した法律」と書くのは不正確（2026-08-26 改正確認。出典：LawPhil ra_11683_2022.html 原文題名）。第452条（HUC）は2026年8月時点で改正が確認できない。

2. 18地方の一覧（概要表）

出典：人口は2024年国勢調査（POPCEN 2024／PSA。全国値112,729,484は Proclamation No. 973（2025-07-11） で公式宣言された確定値）。注地方別の人口・面積は一次資料未到達（2026-08-26時点）＝PSA原本が403。面積はkm²。

注 「Region XIII＝Caraga」だがPSGC番号は16。「MIMAROPA」は旧Region IV-Bだが番号は17。数字とPSGC番号は一致しない。 注 Region IX の人口5,089,934はスールー州（1,146,097）を含んだ数字、BARMMの4,545,486はスールーを除いた数字（2025年EO 91以降の区分）。古い資料はこれが逆になっている。 注 重要（2026-08-26 検証で追記）：この2つの数値は PSA が公表した地方別集計値そのものではなく、本資料が EO 91 後の区分に合わせて再配分した値である。POPCEN 2024 は基準日が2024年7月1日で、スールー州の Region IX 移管（EO 91＝2025年7月30日）より前であるため、PSA由来のcitypopulation.deでは Region IX＝3,943,837人／BARMM＝5,691,583人（スールーはBARMM側に計上）と表示される（2026-08-26 取得、https://www.citypopulation.de/en/philippines/admin/ ）。 検算：3,943,837＋1,146,097＝5,089,934／5,691,583−1,146,097＝4,545,486 ── いずれも本表と一致する。 したがって「Region IX の2024年人口は508万人」と書くときは必ず「EO 91 の区分に合わせて再配分した値」と注記すること。PSA公表値をそのまま引くなら394万人である。この2系統を混ぜると地方別集計が二重計上・欠落を起こす。 注 地方の面積は州の面積合計と一致しないことがある（例：NIR 13,525.56 に対し3州合計は13,688.23）。出典の版・水域の扱いの差による。

3. 州の完全一覧（82州）

凡例：人口＝2024年国勢調査（POPCEN 2024、基準日2024年7月1日／PSA、citypopulation.de経由）。面積＝注一次資料未到達（2026-08-26時点）（km²、原則としてHUC/ICCの面積を含む。官製値の原典は NAMRIA／PSA だが到達できず）。PSGCコード＝10桁形式（psgc.cloud API／GitHub KuramitZui/ph-addresses-locations のPSA由来データセット）。主要言語はPSAの統計値ではなく各州の主要母語の概略で、注一次資料未到達（2026-08-26時点）。

3-1. Region I — Ilocos Region（PSGC 01）

3-2. Region II — Cagayan Valley（PSGC 02）

3-3. Region III — Central Luzon（PSGC 03）

注 Zambales内のOlongapo、Pampanga内のAngelesはいずれもHUCで州から独立している（面積・人口は上表に合算）。

3-4. Region IV-A — CALABARZON（PSGC 04）

注 人口順位の訂正（2026-08-26 検証で修正）：旧記載は Cavite を「全国最多の州」、Cebu を「州として全国2位」としていたが、同じ表の中で 4,573,884 ＜ 5,228,149 となっており矛盾していた。（2026-08-26 出典衛生工程で出典を差し替え、あわせて表現を再訂正）：PSA自身の州別集計はHUCを除外する。PSA「Highlights of the Region VII (Central Visayas) Population 2024」（2025-07-17 公表）は「Cebu has the bigger population in 2024 with 3.40 million」と述べ、セブ市965千人・ラプラプ市498千人・マンダウエ市364千人をHUCとして別掲している。したがってPSA基準の「最多の州」は Caviteであり、5,228,149 は「セブ州＋3HUC」の合計値である。出典：SunStar Cebu「Central Visayas 4th most populous in Philippines」（PSA発表の報道）／citypopulation.de。注PSA原本は403で未到達。 正しい書き分けは次のとおり。

「全国最多の州」と書くときは、必ず「HUCを含むか否か」を明記すること。 母集団を書かない最上級表現は本資料群では使わない。

注 Cavite州の州都は法律上Imus（2012年のRA 10161による）だが、州庁舎の所在地はTrece Martiresで、資料により表記が割れる。 注 Quezon州の州都LucenaはHUCで州から独立しているが、州都であり続けている。同様にIloilo City（HUC）はIloilo州の州都、BacolodはNegros Occidental州の州都。

3-5. MIMAROPA Region（PSGC 17）

注 Palawanの面積は「17,030.75 km²（HUCのPuerto Princesa 2,381.02 km²を含む）」と「14,649.73 km²（Puerto Princesaを除く）」の2系統が流通している。どちらの定義かを必ず確認すること（PhilAtlasは除外値、包含値は注一次資料未到達＝2026-08-26時点）。

3-6. Region V — Bicol Region（PSGC 05）

注 Camarines Sur内のNagaはICCで州から独立（上表の人口には含む）。

3-7. Region VI — Western Visayas（PSGC 06）2024年にNegros Occidentalが離脱し5州に

3-8. Negros Island Region（NIR、PSGC 18）── 2024年新設

NIRの詳細は第7章。注 NIR3州の新PSGCコードは第8章参照（機械可読データセットの多くが未更新）。

3-9. Region VII — Central Visayas（PSGC 07）2024年に2州に縮小

注 Central Visayasは2024年のNIR新設でNegros OrientalとSiquijorを失い、州は2つだけになった。2024年より前の「Region VIIは4州」という記述はすべて古い。

3-10. Region VIII — Eastern Visayas（PSGC 08）

注 「Samar」は州名としてはWestern Samarを指すが、島名としてはSamar島（3州にまたがる）を指す。Leyte内のTacloban（HUC）とOrmoc（ICC）はともに州から独立。

3-11. Region IX — Zamboanga Peninsula（PSGC 09）2025年にスールー州が編入され4州に

このほかCity of Isabela（Basilan州内だがRegion IX管轄、2024年人口151,297）が地方直属で存在する。 検算：1,067,067＋2,063,975＋661,498＋1,146,097＋151,297＝5,089,934（Region IX計と一致）。

3-12. Region X — Northern Mindanao（PSGC 10）

注 Lanao del Norte内のIliganはHUC、Misamis Oriental内のCagayan de OroはHUC。両市とも州から独立しつつ、Cagayan de Oroは州都であり地方中心都市でもある。

3-13. Region XI — Davao Region（PSGC 11）

注 Davao de Oroは2019年にCompostela Valleyから改称（RA 11297）。古い地図・データベースでは旧名のまま。 注 Davao City（HUC、面積2,443.61 km²）は地理的にはDavao del Sur州内で、上表の州人口・面積に合算されている。

3-14. Region XII — SOCCSKSARGEN（PSGC 12）

注 Cotabato州（州都Kidapawan、Region XII）とCotabato City（ICC、BARMM所属）はまったく別の行政体である。混同が非常に多い。 注 South Cotabato州内のGeneral SantosはHUC（州から独立）。

3-15. Region XIII — Caraga（PSGC 16）

注 Agusan del Norte内のButuan（HUC）は州都ではない（州都はCabadbaran）が、地方中心都市。

3-16. Cordillera Administrative Region（CAR、PSGC 14）

注 CARの中心都市BaguioはHUCであり、Benguet州から独立している（州都はLa Trinidad）。

3-17. BARMM（PSGC 15 または 19）2025年にスールー州が離脱し5州に

検算：541,947＋1,368,137＋1,124,811＋813,243＋482,645＋214,703＝4,545,486（BARMM計＝スールー除きと一致）。

注 MaguindanaoはRA 11550（"An Act Dividing the Province of Maguindanao into Two (2) Provinces, Namely: Maguindanao del Norte and Maguindanao del Sur"、承認2021年5月27日）に基づく2022年9月17日の住民投票でMaguindanao del NorteとMaguindanao del Surに分割された。「Maguindanao州」という単一州はもう存在しない（法律名・承認日は 2026-08-26 検証で追加。出典：LawPhil 原文 lawphil.net/statutes/repacts/ra2021/ra_11550_2021.html）。 注 BARMMは地方面積と州面積合計の差が特に大きい（2026-08-26 検証で追記）：上表の5州＋SGAの面積を単純合計すると 16,837.78 km²（SGAを除くと16,013.47）となるが、第2章の地方面積は 11,935.7 km²（注一次資料未到達＝2026-08-26時点。従来出典のWikipediaは除外した）で、約4,900 km² の開きがある。出典間で内水面・SGA・Isabela市の扱いが異なることによる可能性が高いが、本調査では解消できていない＝未解決。「BARMMの面積」を書くときは州の合計で代用せず、典拠を1つに固定すること。 注 Special Geographic Area（SGA）は法的には州ではない。2019年のBOL住民投票でBARMM入りしたCotabato州内の63バランガイの飛び地群で、2024年に8つの町（Kadayangan、Kapalawan、Ligawasan、Malidegao、Nabalawag、Old Kaabakan、Pahamuddin、Tugunan）が新設された。統計上は州相当として集計されることがあるため「BARMMは6州」と誤記されやすい（正しくは5州）。 注 Lanao del Surの面積は資料により大きく異なる。2026-08-26 に PhilAtlas 原ページで再確認したところ、確かに "The province has a land area of 15,055.51 square kilometers" と記載されている（https://www.philatlas.com/mindanao/barmm/lanao-del-sur.html ）。一方で 3,872.89 km² とする系統も流通している（注一次資料未到達＝2026-08-26時点。従来出典のWikipedia州表は除外した）。約4倍の開きがあり、どちらかが誤りである可能性が高い＝未解決。 注 ただし「Lanao del Sur が全国最大の州」という言い方は、PhilAtlas 自身がそう書いているのではなく本資料の要約であった点を訂正する（2026-08-26 検証）。PhilAtlas のページに順位の記述はない。また Palawan を 17,030.75 km² で最大の州とする系統もあるが、注これも一次資料未到達（2026-08-26時点）であり（従来出典のWikipediaは除外）、本資料群では「最大の州」を断定して書かない。数値のうえでは 15,055.51 を採ってもなお Palawan（プエルト・プリンセサ市を含む定義）より小さい。15,055.51 が Palawan を上回るのは、Palawan をプエルト・プリンセサ市を除く 14,649.73 km² で測る場合だけである。 結論：面積で「全国最大の州」と書くときは、①出典 ②HUCを含めるか否か ③内水面の扱い、の3点をすべて明記すること。無条件の最上級表現は本資料群では使わない。

3-18. National Capital Region（NCR、PSGC 13）

NCRには州が存在しない。16市＋1町で構成（第4章）。

4. 首都圏（Metro Manila／NCR）の17市町

出典：人口は2024年国勢調査（POPCEN 2024／PSA。注市別内訳のPSA原本には未到達＝2026-08-26時点。従来出典のWikipedia各市記事は除外し、citypopulation.de（PSA由来）で照合）、地区区分と地区合計はcitypopulation.de（PSA由来）。 17市町の合計は14,001,751人となり、PSA公表のNCR総人口と完全に一致する（検算済み）。

地区別合計（citypopulation.de、2024年）：第1地区 1,902,590／第2地区 5,008,857／第3地区 3,080,925／第4地区 4,009,379。上表の市町別数値の合計は各地区値と完全に一致する。

注 MakatiとTaguigの境界紛争：（2026-08-26 出典衛生工程で日付を再訂正）正しくは、最高裁第三部の判決が2021年12月1日（G.R. No. 235316 Municipality of Makati v. Municipality of Taguig）、2022年9月28日の決議で再考申立てを「確定的に」棄却して同日確定（final and executory）、2023年6月26日の決議で第2次再考申立ての受理許可も棄却。従来記載の「判決2022年4月／確定2023年4月」は一次資料で確認できず誤りであった。出典：最高裁公式 sc.judiciary.gov.ph「SC Writes Finis to Makati City-Taguig City Land Dispute」／同「SC Denies Makati's Motion for Leave to Admit Second Motion for Reconsideration…」／最高裁E-Library G.R. No. 235316。これによりEMBOバランガイ10か所がMakatiからTaguigへ移管された。この結果、Makatiのバランガイ数は33→23、面積は約21.57→18.17 km²、人口は2020年の629,616から2024年309,770へ半減している。2020年以前のMakatiの人口・面積をそのまま使うと大きく誤る。 注 Manilaの面積は出典により「24.98 km²」（PhilAtlas＝陸域）と「42.34 km²」（マニラ湾埋立・水域を含む系統。注一次資料未到達＝2026-08-26時点）の2系統がある。密度を計算するときは定義を必ず揃えること。 注 NCRの面積も「619.54 km²」（PhilAtlas、17市町合計）と「636.00 km²」（地方値。注一次資料未到達＝2026-08-26時点）が併存する。 注 Caloocanのバランガイ数は188と193の両方が流通している（本表は2024年時点の193を採用）。

5. 高度都市化市（HUC）33市の完全一覧

出典：PhilAtlas "Cities"（分類・面積・2020年国勢調査人口）。2024年人口は確認できたもののみ併記（NCR16市は第4章、その他は注一次資料未到達＝2026-08-26時点）。

合計＝NCR外17市＋NCR内16市＝33市。 注 「34 highly urbanized cities」とする二次媒体がある一方、PSGC（2024年6月30日時点）に基づく一覧は33市である。数を書くときは「PSGC基準で33」と明記するのが安全。34説の実体は、2026-05-26 の Proclamation No. 1267 でHUCと宣言されたナガ市（カマリネス・スル）を先取りして数えたものであり、同市の批准住民投票は2026-11-02 に予定されている段階（後述§6の注を参照）。 2026-08-26 検証で判明した突き合わせ結果（これで両説が接続できる）：流通している「独立市は全部で38、そのすべてがHUCかICCのいずれか」という整理では、内訳を HUC 34／ICC 4（Cotabato・Dagupan・Ormoc・Santiago） とする。本資料の内訳は HUC 33／ICC 5（上記4市＋Naga） で、合計はどちらも38で一致する＝差はナガ市の扱い1点のみ。法的分類としては、批准住民投票を経ていない2026年8月時点では HUC 33／ICC 5 が正しい。注ただし「独立市38」というPSGC由来の総数そのものは一次資料未到達（2026-08-26時点）＝psa.gov.ph が403（従来の典拠だったWikipediaは出典から除外した）。 つまり両者の差は「市の総数」ではなく、カマリネス・スル州のNaga市をHUCに数えるかICCに数えるかの1点だけである。Naga市（カマリネス・スル）は憲章上の独立構成市（ICC）であり、本資料はICCに算入している。「HUC 33／ICC 5」と「HUC 34／ICC 4」は、独立市38という点では矛盾していない。どちらの内訳を使うにせよ、必ず典拠と日付を添えること。 さらに踏み込んだ原因（2026-08-26 検証で追加）：HUCへの「昇格」は大統領布告（Proclamation）だけでは完成せず、住民投票（plebiscite）での批准が必要である（RA 7160）。2026年8月時点で布告は出ているが未批准の市が2つある。

（出典：PIA「PBBM proclaims Naga City as highly-urbanized city」／ナガ市公式サイト www2.naga.gov.ph「Naga declared highly urbanized, becomes Philippines' 34th HUC」／PNA「Comelec OKs request to synchronize Naga plebiscite, BSKE」／Philstar「Plebiscite needed for Naga's HUC conversion」（2026-05-31）／Inquirer「What's next after Marcos declares Naga a highly urbanized city」。2026-08-26 の出典衛生工程でWikipediaから差し替え。先例：San Jose del Monte は2020年布告→2023年住民投票で否決、Cabanatuan〈1997〉・Tarlac〈2005〉も否決） 「34市」という数え方は、この未批准の布告を先取りして数えている可能性が高い。布告＝昇格ではない。「HUCに昇格した」と書く前に、必ず住民投票の実施・批准の有無を確認すること。 注 San Juan（NCR）は人口20万人未満だがHUC。1991年地方自治法の要件を満たさない例外扱いとして扱われる。 注 Bacolodは2024年のNIR新設により所属地方がRegion VI→NIRに変わった。

6. 独立構成市（ICC）5市の完全一覧

注 Cotabato Cityは2019年のBOL住民投票でBARMM入りし、現在はBARMMの政治的中心（地方中心都市）だが、ICCとしての法的分類は維持されている。 注 Naga市は2つある（Camarines SurのNaga＝ICC、CebuのNaga＝構成市）。州名を必ず併記すること。 注 Naga市（カマリネス・スル）は2026年5月26日の Proclamation No. 1267 でHUCと宣言されたが、住民投票による批准がまだで、2026年8月時点の法的分類はICCのままである（出典：PIA「PBBM proclaims Naga City as highly-urbanized city」／ナガ市公式 www2.naga.gov.ph／PNA。批准住民投票は2026-11-02 のBSKEと同日実施）。上表の分類は2026年8月時点のものであり、住民投票の結果しだいで HUC 34／ICC 4 に変わる。（2026-08-26 検証で追加） 注 Naga市の面積は上表の 77.40 km² と 84.48 km² が併存する（注後者は一次資料未到達＝2026-08-26時点。従来出典のWikipediaは除外した）。どちらが正しいかは本調査では確定できていない＝両論併記（2026-08-26 検証で追加）。 注 Isabela市（Basilan）はICCではなく構成市であり、州（Basilan、BARMM）ではなくRegion IXの管轄下に置かれるという極めて特殊な地位にある。

7. 2024〜2026年の区分変更（本資料の核心）

7-1. ネグロス島地方（Negros Island Region、NIR）の新設 — 2024年

歴史的経緯（注 「NIRは2015年にできた」という古い記述に注意）： | 時期 | 出来事 | |---|---| | 2015年5月29日 | Aquino III政権がExecutive Order 183でNIRを創設（大統領令ベース） | | 2017年8月9日 | Duterte政権がExecutive Order No. 38でNIRを廃止。Negros OccidentalはRegion VIへ、Negros OrientalはRegion VIIへ復帰 | | 2024年6月 | RA 12000により法律として再設置。今回はSiquijorもRegion VIIから編入 |

7-2. スールー州のBARMM離脱とRegion IX編入 — 2024〜2025年

注 これにより Region IX は3州→4州、BARMM は6州→5州になった。 注 スールー州の2024年人口は1,146,097人。多くの二次媒体が2020年の1,000,108人をそのまま「2024年」として掲載している。新旧を必ず区別すること。 2026-08-26 検証で裏付け済み：citypopulation.de（PSA由来）の2024年（基準日2024-07-01）欄はスールー州を 1,146,097人 としており、本資料の値と一致する（出典：https://www.citypopulation.de/en/philippines/admin/ ）。一方、同州を「2024年国勢調査 1,000,108人」と表示する二次媒体が複数あり、これは2020年値の誤転記であることを再確認した。スールー州のRegion IX編入の法的根拠は Executive Order No. 91, s. 2025（2025年7月30日）第3条である（出典：LawPhil eo_91_2025 原文。2026-08-26 の出典衛生工程でWikipediaから差し替え）。

8. PSGCコードの新旧併存問題 注

8-1. 桁数の違い（9桁 vs 10桁）

注 BARMMの地方コードは9桁体系では「15」、10桁体系では「19」。同じ地域に2つの番号が流通している。実際、psgc.gitlab.io の公開APIは同一レコードに code: 150000000 と psgc10DigitCode: 1900000000 を併記している（2026年8月時点で確認）。 注 州コードも桁数によって位置がずれるため、9桁と10桁を単純に文字列比較・結合すると照合が壊れる。

8-2. NIR新設・スールー移管を反映していないデータセットが多数

2026年8月時点で実際に確認した状況：

注 つまり「NIRを反映したPSGCコード」と「反映していないPSGCコード」が実務上併存している。 - Negros Occidental：旧 0604500000（06＝Region VI） ／ 新 地方番号18系 - Negros Oriental：旧 0704600000（07＝Region VII） ／ 新 地方番号18系 - Siquijor：旧 0706100000（07＝Region VII）。citypopulation.deでもNIRに分類されながらコード頭2桁は 07 のままで表示されており、新コードの確定値は本調査では未確認。 - Sulu：1906600000（19＝BARMM）のまま。Region IX（09）への再採番の有無は未確認。

注 実務上の対処：システム間連携では「PSGCコード」だけでなく「どのPSGC公表版（例：2026年第1四半期）に基づくか」を必ず併記する。PSAは四半期ごとにPSGCを更新している。（2026-08-26 更新）最新は「Second Quarter 2026 PSGC Updates」（公表2026-07-13、基準2026-06-30）で、RA 11814 の2026-04-11 住民投票批准によりダバオ・デル・ノルテ州 San Isidro 町が Sawata に改称された。その1つ前が「First Quarter 2026 PSGC Updates」（公表2026-04-13、バランガイ42,010）。注いずれも psa.gov.ph が403のため原本XLSXには未到達（一次資料未到達＝2026-08-26時点）。

9. 知らないと間違える点（総まとめ）注

数値の整合性についての注記：本資料の18地方の2024年人口を単純合計すると112,727,776人となり、PSA公表の全国値112,729,484人と1,708人の差が出る。出典間の版差によるもので、資料作成時は「合計＝全国値」と断定しないこと。

9-1. 2026-08-26 検証で再計算・照合した結果

注 上表で「一致」としたのは資料内部の整合性であって、PSA原本との一致ではない。PSGCコード欄と面積欄は依然として二次媒体依存であり、実務での確定使用前にPSA原本での照合が必要という第0章の警告はそのまま有効である。

10. 出典

本資料の2024年人口はすべてPOPCEN 2024（基準日2024年7月1日、2025年7月に大統領布告で公式化、全国112,729,484人）に基づく。2020年国勢調査（109,035,343人）と混在させないこと。

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