ビサヤ諸島

情報基準日：2026-08-26　／　分野：地方・地域とバンサモロ

1. 全体像

フィリピン群島の中央部を占める島嶼群。ルソン・ミンダナオと並ぶ「3大島嶼群」の一つで、 面積 71,503 km²、2024年人口 21,033,659人（約2,103万人）、人口密度 約294人/km²。 （2026-08-25 第2次照合で出典を明記。本稿の「約2,103万人」は正しく、西ビサヤ4,861,911＋NIR 4,904,944＋中部ビサヤ6,640,875＋東ビサヤ4,625,929＝21,033,659 と地方別2024年センサス値の合計に一致する。注一方「地理と行政区画」資料は島嶼群別人口を2020年値のまま残し「2024年の再集計は未確認」と注記していたため、そちらを本稿に合わせて2024年値へ更新した。2026-08-26 出典差し替え：PSA「2024 POPCEN 地方別人口ハイライト」の各地方版 ── 「Highlights of the Region VI (Western Visayas) Population, 2024 POPCEN」＝4,861,911人（全国18地方中11位／全国比約4.3%）、「Highlights of the Negros Island Region (NIR) Population, 2024 POPCEN」＝4,904,944人（10位／約4.4%）、中部ビサヤ（第VII地方）＝6,640,875人（4位）、「Highlights of the Region VIII (Eastern Visayas) Population, 2024 POPCEN」＝4,625,929人（12位／約4.1%）。合計 21,033,659人。全国計112,729,484人は大統領布告第973号〔2025年7月11日〕で公式化。注psa.gov.ph 本体はボット判定（HTTP 403）で直接取得できず、各リリースの本文は検索インデックス上の抜粋で確認＝一部一次資料未到達（2026-08-26時点））

主要6島は パナイ（Panay）／ネグロス（Negros）／セブ（Cebu）／ボホール（Bohol）／レイテ（Leyte）／サマール（Samar）。 このほかシキホール、ギマラス、ビリラン、ロンブロン、マスバテなどが周辺に散る。

注 「ビサヤ」の語源をスリウィジャヤ（Srivijaya）帝国に結びつける説が広く流布しているが、言語学的には疑わしい。 言語学者フェルストレーレン（Eugene Verstraelen）は、サンスクリット借用語の音韻変化から「Vijaya」は フィリピン諸語では「Bidaya／Biraya」になるはずで「Bisaya」にはならない、と指摘している。日本語資料では 断定的に書かれていることが多いので注意。

2. 4地方 ── 2024年に区割りが変わった

長らく 西ビサヤ（Region VI）／中部ビサヤ（Region VII）／東ビサヤ（Region VIII）の3地方だったが、 共和国法12000号（Negros Island Region Act、2024年6月11日にマルコス大統領が署名）により ネグロス島地方（Negros Island Region＝NIR）が新設され、ビサヤは4地方になった。

NIRは ネグロス・オクシデンタル州（バコロド市を含む）＋ネグロス・オリエンタル州＋シキホール州で構成。 前2者は西ビサヤ・中部ビサヤから、シキホールは中部ビサヤから移された。全国の地方数は17→18。

（2026-08-25 相互照合で修正。署名日を「2024年6月13日」から6月11日に訂正。「地理と行政区画」資料の6月11日が正しく、Lawphil掲載のRA 12000原文が "Approved: JUN 11 2024" と明記している。出典：lawphil.net/statutes/repacts/ra2024/ra_12000_2024.html）

注 NIRは「新設」ではなく「復活」である。2015年にアキノ大統領が大統領令183号で一度設置し、 2017年にドゥテルテ政権が財源不足を理由に廃止した経緯がある。今回は法律による設置なので、 大統領令のように簡単には消えない。

4地方の比較

出典：フィリピン統計庁（PSA）地域勘定・2023年家計収支調査（FIES）。

（2026-08-25 第2次照合で追記。中部ビサヤの2025年GRDP欄が本稿だけ空欄で、「主要都市とビジネス地区」資料§4.1が 1.32兆ペソ・成長率3.7％・全国シェア5.7％（4位） を掲げていた。数値自体に食い違いはなく、本稿の欠落だったため補った。出典：PSA「2025年地域別経済計算」2026年4月23日公表。）

中部ビサヤは 2024年に7.3％成長で全18地方の首位、経済規模 約1.28兆ペソ、 全国GDPの5.7％、1人当たりGRDP 187,520ペソ（PSA）。ネグロス・オリエンタルとシキホールを NIRに引き渡してなお、この数字である点が重要。 注ただし2025年は3.7％へ急減速している（上表）。「中部ビサヤは全国最速」は2024年の話であり、2025年の全国最速は西ビサヤ（6.4％）である。1人当たりGRDPも2024年 187,520ペソ → 2025年 192,739ペソ（「主要都市とビジネス地区」資料）と年次で動くため、必ず年を添えること。

東ビサヤの2025年の失速は、レイテ州イサベルにあった国内唯一の銅製錬所PASAR（Philippine Associated Smelting and Refining、グレンコア傘下、銅カソード年産能力約20万トン）が2025年2月に操業停止したのが主因。 製造業が9.6％縮小した。地域開発協議会（RDC）は「PASARへの依存が大きすぎた」として産業多角化を掲げている。

3. セブ（Cebu）── 商業と物流の中心

人口（2024年国勢調査＝POPCEN、PSA）

注 「セブ州3,400,522人」にはセブ市・ラプラプ市・マンダウエ市が入っていない。 この3市は高度都市化市（HUC）として州から独立集計されるため、単純に「セブ州＝340万人」と書くと過小になる。

中部ビサヤの人口増加率は 2015〜2020年の年2.04％から、2020〜2024年は年0.35％へ急落（PSA）。 セブ市に至ってはほぼ横ばい（+0.03％／年）。首都圏と同様、都心の頭打ちと周縁部への流出が進んでいる。

セブITパーク（Cebu IT Park）

• 旧ラフグ（Lahug）飛行場跡地。2001年にIT経済特区（ecozone）指定。アヤラ系が開発。
• コリアーズによれば 2025年1〜9月のオフィス成約 96,000 m²でメトロ・セブ首位。
• 空室率は2022年第3四半期の28％から2025年同期の14％へ半減。Concentrix、Optum、EY、Wipro などの拡張が牽引。
• 今後3年は新規供給が乏しく、需給はさらに逼迫する見通し。
• 2026年1月には米系Techlogがセブ（ボニファシオ・ビジネスパーク）に国内5拠点目を開設、900人超の雇用予定。

首都圏外では最大のIT-BPM集積地であり、日本企業のオフショア拠点選定でも第一候補になりやすい。 一方、マクタン島側は マクタン輸出加工区（MEPZ）を核に製造・輸出型が集まる、という棲み分けがある。

交通インフラ

2025年9月30日のセブ地震（重要）

2013年ボホール地震以来、国内で最も死者の多い地震であり、セブ島北部の観測史上最強。 PHIVOLCS長官バコルコルは「自然災害であると同時に建築基準の不遵守の帰結」と述べている。

復興の現在（2026年）：ボゴ市はマルティネス市長のもとで「Build Back Better Bogo」枠組み（行政命令89号）を採択し 3年での復興を目標。2026年2月にテントシティを閉鎖。同年6月には3,215世帯へ1万ペソずつの第3次支援が支給 （北部セブ向け総額4億7,358万ペソ）。一方で発災8か月後も住宅・学校の復旧は遅れており、 断層直上の「建築禁止区域（no-build zone）」指定が住民の生活再建を難しくしている。 州側はバリクアトロ知事（Pamela Baricuatro）が1年間の早期復興計画を主導した。

4. ボホール（Bohol）

• チョコレートヒルズ（Chocolate Hills）：カルメン、バトゥアン、サグバヤンの3町にまたがる約5,000ヘクタールに 1,000以上の円錐丘。1997年 大統領布告1037号で保護地域指定。乾季に草が枯れて茶色くなることが名の由来。
• 2023年5月、ボホール島がフィリピン初の「ユネスコ世界ジオパーク（UNESCO Global Geopark）」に認定。
• ターシャ（Philippine tarsier／メガネザル）：コレラ町のフィリピン・ターシャ財団のサンクチュアリは 約167ヘクタールの二次林で、檻ではなく自然状態で保護する数少ない施設。注 夜行性のため日中はほぼ寝ており、 観光地化した施設では「撮影スポット化」への批判も根強い。フラッシュ撮影・接触は厳禁。

2013年10月15日のボホール地震

• Mw 7.2、震源はサグバヤン南西、原因は 北ボホール断層（North Bohol Fault）（北東－南西走向の逆断層）。
• 死者222人、負傷796人、行方不明8人（NDRRMC SitRep No.35, 2013-11-03）。最多はロオン町の67人。被害額 約22億ペソ。 注（2026-08-26 検証で修正。従前の「負傷976人」は数字の入れ替わりによる誤り）
• ロボック（Loboc）、ロオン（Loon）、マリボホック（Maribojoc）の各教会が倒壊、 バクラヨン（Baclayon）教会は正面と鐘楼が全壊。スペイン期の石造教会が集中する島だったため文化財被害が甚大。
• 修復：2020年10月時点でタグビララン教区の被災25教会のうち21教会が修復完了。 ロボック教会は国立博物館の監督下で修復され 2021年5月に再開。

チョコレートヒルズのリゾート問題（2024年）── 「知らないと間違える点」

2024年3月、サグバヤンの「Captain's Peak Garden and Resort」が丘のただ中に建っている動画がSNSで拡散し炎上。 実際にはDENR（環境天然資源省）が2023年9月6日に一時閉鎖命令、2024年1月22日に環境適合証明書（ECC） 未取得の違反通知を出しており、事件はSNS以前から動いていた。 観光省の認定も受けていなかった。 注 「リゾートは解体された」という2024年3月の拡散情報は誤りで、実際には一時閉鎖にとどまる。 ユネスコのフィリピン事務所は 2027年の再審査でジオパーク資格を失う可能性に言及している。

ボホール・パングラオ国際空港（BPIA）

• 2025年の旅客数 222万人。2025年6月16日にDOTr／CAAPからアボイティス・インフラキャピタルへ運営移管 （2024年に45.3億ペソのPPPを落札）。2年で年200万人→250万人、2030年に390万人を目標。
• 2026年5月2日、JTBの手配で 日本からの初のチャーター便（163人）が到着。

5. ネグロス（Negros）── 砂糖とアシエンダ、そして地熱

砂糖産業とアシエンダ制度

• ネグロス島はフィリピンの砂糖生産の約65％を占める。NIRのサトウキビ作付面積は約239,216ヘクタール。
• 19世紀後半、イロイロの英国領事ニコラス・ロニーらの働きかけで製糖ブームが起き、パナイなどから 労働力が流入して大農園（アシエンダ＝hacienda）体制が確立した。土地所有が少数の 「アスエンデロ（hacendero）」に集中する構造は、農地改革を経た現在も色濃く残る。
• サカダ（sacada）：他地域・他島から製糖期だけ動員される季節移動労働者。 刈り取り工は タパセロ（tapasero）と呼ばれる。注 出来高払いの パキャオ（pakyaw）制と、 製糖休止期の ティエンポ・ムエルト（tiempo muerto＝死の季節）により、 年間の就労は6〜9か月にとどまり、その間は無収入になりやすい。

バコロドの「マスカラ祭（MassKara Festival）」は、この砂糖経済の崩壊から生まれた祭りである。 1980年代初頭の国際糖価暴落（異性化糖の普及）と、1980年4月の旅客船ドン・ファン号沈没事故という 二重の打撃のなか、「笑顔の街」を掲げて1980年に始まった。2025年は10月1〜19日開催。

地熱発電 ── ネグロスは「再エネの島」でもある

※EDC（Energy Development Corp.）はロペス財閥系First Genの再エネ部門で、全国の地熱設備容量の約62％を握る。

6. パナイ島／イロイロ ── ボラカイの玄関口

イロイロ市（Iloilo City）

• ユネスコ創造都市ネットワーク「食文化（Gastronomy）」分野に2023年10月31日認定。フィリピン初。 ラ・パス・バッチョイ（La Paz Batchoy）、パンシット・モロ、ラスワ、KBL（干し豆・豚・ジャックフルーツ）などが代表。
• イロイロ・ビジネスパーク（Iloilo Business Park）：メガワールドがマンドゥリアオ地区で開発する 72ヘクタールの複合都市。総投資 約350億ペソで、同社のルソン島外最大案件。 市内オフィス供給の 約49％を占め、多国籍12社が入居、3.6万人超の雇用。約54haがPEZA登録特区。 注雇用数は出所により異なる：「主要都市とビジネス地区」資料は「直接約2万人・間接約8万人」（メガワールド公表値）とする。いずれも開発事業者の公表値で政府統計ではないため、片方だけを断定的に引用しないこと。市場シェアも48％（コリアーズ）／49％の2系統がある。（2026-08-25 相互照合で追記） 1.1kmの「フェスティブ・ウォーク・パレード」、イロイロ・コンベンションセンター（メインホール3,700席＋2階会議室500席＝計約4,200席、延床11,832㎡、2015年9月開業）、 首都圏外初のマリオット系ホテル（Courtyard by Marriott、314室）を擁する。2025年に市の「芸術文化の中心」に指定。
• 「フィリピンの自転車首都」を自称し、保護型自転車レーンの整備が全国的にも先進的。
• 祭：ディナギャン（Dinagyang、1月第4日曜）、パラウ・レガッタ（2月）。

ボラカイ（Boracay）

注 ボラカイはセブではなく、パナイ島北西沖のアクラン州マライ町＝西ビサヤに属する。 本土側のカティクラン港／ゴドフレド・ラモス（カティクラン）空港が玄関口。

総数だけを見ると上限内でも、繁忙期にピンポイントで上限を突破する構造であり、 DENRの超過警告発出も実際には途切れがち（直近は2022年4月）という指摘がある。

パナイ－ギマラス－ネグロス連絡橋（PGN Bridge）

注 着工は当初計画から後ろ倒しされ、2026年3月時点で「2027年第4四半期」が目標。 理由は海底基礎をより深く打つ必要が判明したこと、用地取得、韓国輸出入銀行（KEXIM）融資関連の手続きなど。 また ギマラス海峡に残る国内最後のイラワジイルカへの影響を懸念する保全団体の反対がある。

7. レイテ・サマール（東ビサヤ）── 台風ヨランダの直撃地

台風ヨランダ（Yolanda／国際名 Haiyan）

注 「ヨランダ」はフィリピン国内名、「ハイエン（Haiyan）」は国際名。同じ台風である。 日本語資料で別物のように扱われることがある。

• 2013年11月8日、レイテ湾に高潮を伴って上陸。タクロバン市を中心に壊滅的被害。
• 復興の中核は 「タクロバン・ノース（Tacloban North）」への集団移転。海岸沿いを ノービルド・ゾーン（no-build zone）として、少なくとも1.4万世帯を内陸北部の新村（GMAカプソ村など）へ移した。
• 評価は割れている。移転と防潮堤という「実績のある手法」に落ち着いた結果、 生計手段（漁業）から切り離された世帯の困窮が指摘され、コロナ禍でさらに悪化した。 意思決定における力の非対称性が、脆弱性の根本原因を温存したという研究上の批判がある。
• 追悼：アニボン地区の座礁船「M/V エバ・ホセリン」を残した記念碑でレクイエムミサ。 2025年11月の13回忌ならぬ 12周年もロムアルデス市長のもとで行われた。

東ビサヤの経済・貧困構造（2023年 PSA）

注 タクロバン市はレイテ島にあるが、行政上はレイテ州から独立した高度都市化市。州の統計に含まれない。

サマール島側（3州）が一貫して国内最貧困層に属する一方、南レイテ・ビリランは全国平均を下回る。 「東ビサヤ＝貧しい」と一括りにすると実態を外す。

地熱 ── レイテは国内最大の地熱地帯

• トンゴナン（Tongonan）地熱地帯（オルモック市北方、カナンガ町ほか）は国内最大の湿式蒸気田。 10万7,000ヘクタール超の保護林域に広がる。
• ユニファイド・レイテの合計は 700MW超（トンゴナン1、アッパー・マヒアオ125MW、 マリトボグ232.5MW、マハナグドン180MW、最適化プラント51MW）。国内地熱需要の約38％を担う。
• マリトボグは77.5MW×3基。1996年6月運開で、開発は住友商事。「単一屋根下では世界最大の地熱発電所」とされる。
• トンゴナン1号は改修で112.5MW→123MWに増強。EDCは少なくとも2046年までの運転を見込む。

政治

レイテ第1区選出のマルティン・ロムアルデス（Martin Romualdez）は2022年から下院議長を務めたが、 2025年に「幽霊治水事業」疑惑をめぐって議長を辞任。以後、独立インフラ委員会（ICI）や 上院少数派報告書、2026年7月のオンブズマン告発など追及が続き、本人は全面否認している。 注 この治水スキャンダルは東ビサヤの経済統計にも波及しており、2025年後半のインフラ事業停止が 東ビサヤの建設業を2.4％縮小させた。

8. シキホール（Siquijor）

• 面積・人口とも国内最小級の州。2024年に中部ビサヤからNIRへ移管。
• 「魔法の島（mystic island）」として、マンババラン（mambabarang／呪術師）やアルボラリオ（albularyo／薬草医）の 伝承で知られ、聖週間の「ホーリーウィーク儀礼」が観光資源化している。
• 2024年の来訪者は約130万人（州観光担当）。SNS経由の急伸で観光需要が跳ね上がった。
• 2025年の電力危機：単一の発電事業者SIPCORのトラブルで1日5〜20時間の停電が常態化。 2025年6月5日に州が 災害事態宣言（ビリャ知事）。マルコス大統領も現地視察したが7月に事態は再悪化。 8月にエネルギー規制委員会（ERC）がSIPCORの発電事業許可を取り消し、 セブ拠点のビバント・エナジー（Vivant Energy）が15年契約で電力供給を引き継ぐことになった （マリア町ボゴのディーゼル11MWから6町へ供給）。 注 島嶼部の観光地は「電力が単一事業者依存」というリスクを抱える典型例。

9. 言語 ── ビサヤ諸語

注注 PSAは「Bisaya/Binisaya」と「Cebuano」を別項目として集計している。 多くのセブアノ話者が自分の言語を「ビサヤ」と申告するため、「セブアノ6.5％」という数字を そのまま『セブアノ話者の割合』として引用すると大幅な過小評価になる。 実際のセブアノ話者は2,000万人規模とされ、タガログ語に次ぐ国内第2の言語である。

実務上の要点： - ネグロス島は 西側（オクシデンタル）がヒリガイノン、東側（オリエンタル）がセブアノという言語境界がある。 同じ「ネグロス島地方」でも言語が違う。NIR統合に対する温度差の一因でもある。 - レイテ島は 西部がセブアノ、東部（タクロバン側）がワライ。同一の州内で分かれる。 - ヒリガイノンは柔らかい抑揚で知られ、話者は自らを「イロンゴ」と呼ぶことが多い。 - 「Bisaya」は言語名でもあり、人（民族名）でもあり、地域名でもある。文脈で読み分ける。

10. マゼランとラプラプ ── マクタンの戦い（1521年4月27日）

• 1521年3月、マゼラン（Fernando de Magallanes）艦隊がサマール沖に到達。セブのラジャ・フマボン（Humabon）と 同盟し、キリスト教への集団改宗が行われた（セブのサント・ニーニョ像はこのときの贈与品とされ、現在も現存）。
• 4月27日未明、マゼランはスペイン兵約60人と、フマボン側の戦闘船20〜30隻を率いてマクタン島へ。 珊瑚礁のため艦は接岸できず、砲の援護が届かない浅瀬での上陸戦となった。 迎え撃った ラプラプ（Lapulapu／Çilapulapu）側は約1,500人。マゼランは戦死した。
• 注 発端は宗教でも「侵略への抵抗」でもなく、貢納（ヤギ3頭・豚3頭・米と粟各3荷）をめぐる争いであり、 同時にマクタン島内・セブ島との在地首長間の勢力争いでもあった。 記録はほぼアントニオ・ピガフェッタ（Antonio Pigafetta）の航海記のみで、ラプラプ側の文字記録は存在しない。
• 「フィリピン人による最初の対外国人勝利」という語りは、19世紀の宣伝運動家（リサール、ルナら）が 象徴を必要としたことで形成された近代の産物、という歴史学の指摘がある（歴史家シャオ・チュア等）。 実際の植民地化はマゼランではなく 1565年のレガスピ（Legazpi）遠征から始まる。
• 2021年に「マクタンの戦い」500周年（Quincentennial）。国立歴史委員会（NHCP）は ラプラプの肖像を配した記念5,000ペソ紙幣を発行した。
• 注 マゼランはポルトガル人で、雇い主はスペイン王カルロス1世（＝神聖ローマ皇帝カール5世）。 「フェリペ2世」と書く資料があるが時代が合わない。

11. 実務メモ ── 進出・出張で押さえる点

同じ分野

• 地理と行政区画
• 行政区画の完全リスト
• メトロマニラ詳論
• 中部ルソン
• カラバルソンとミマロパ
• ビコール地方