Industriya ng Sasakyan at EV

Petsa: 2026-08-30 · Na-update 2026-08-30 · Seksyon: Ekonomiya, Industriya at Negosyo · Japanese version

Ang 2026 ang taon na lumipat ang patakaran sa industriya ng sasakyan ng Pilipinas mula "paglo-localize ng produksyon ng gasoline car" patungong "paglo-localize ng produksyon ng EV." Nawala ang budget ng CARS at RACE dahil sa budget veto noong Enero, at noong Hulyo, inilunsad sa pamamagitan ng executive order ang EVIS (₱60 bilyon).

1. Ang malaking larawan muna

  Ang Pilipinas ay malapit nang maging tanging bansa sa ASEAN na
  "nag-i-import ng sasakyan" ang istruktura

    Halos 70% ng nabebentang sasakyan ay imported (average 2015-2023, BOI)
    Dalawang kumpanya lang talaga ang domestic assembly (Toyota / Mitsubishi)
    Domestic parts-sourcing ratio: mga 80% noong 1997 → mga 20% ngayon (PPMA)

注 Malaking pagkakaiba ang istatistika depende sa kung aling industry association ang nag-uulat. Magkahiwalay ang tally ng CAMPI-TMA (Toyota, Mitsubishi, at iba pa) at ng AVID (asosasyon ng mga importer/distributor), at hindi kabilang ang BYD sa CAMPI — nasa AVID ito. Sa tuwing pag-uusapan ang "bilang ng benta ng bagong sasakyan sa Pilipinas," laging suriin kung aling asosasyon ang pinagmulan ng datos.

2. Ano ang CARS (Comprehensive Automotive Resurgence Strategy)?

Programang inilunsad noong 2015 base sa Executive Order No. 182 para suportahan ang local production ng passenger car.

Nakamit na ng TMP ang 200,000-unit na kondisyon sa produksyon para sa Vios. Ginamit ang pondo ng CARS sa kagamitang tulad ng plastic injection-molding machine (bumper, dashboard), roller-hemming robot, at A0 press line.

RACE (Revitalizing the Automotive Industry for Competitiveness Enhancement)

• Programang ₱9 bilyon na dinisenyo ng DTI bilang kahalili ng CARS.
• Pinagaan ang kondisyon sa produksyon papuntang 100,000 units, may suportang hanggang ₱3 bilyon bawat kumpanya.
• Fiscal support para sa capital expenditure at fixed investment sa kagamitan at tooling.
• Plano itong ipatupad sa pamamagitan ng joint administrative order ng DTI, DOF, at DBM.

3. Ang veto sa budget ng 2026 — inalis ang CARS at RACE

Background

  5 Enero 2026
    Pinirmahan ni Pangulong Marcos ang FY2026 General Appropriations
    Act (₱6.793 trilyon)
    Kasabay nito, na-veto ang 7 sa 10 item ng "unprogrammed
      appropriations," kabuuang ₱92.5 bilyon

    Ang naalis
      - CARS: ₱4.32 bilyon (arrears na dapat bayaran kay Toyota at Mitsubishi)
      - RACE: ₱250 milyon

注 Ang "unprogrammed appropriations" ang susi rito. May dalawang klase ang budget ng Pilipinas — programmed (regular na pondo) at unprogrammed (conditional na envelope na magagamit lang kung, halimbawa, lampas sa target ang revenue) — at nasa huli ang pagbabayad sa CARS. Sa madaling salita, structural weakness na mula pa sa simula ang paglagay ng automotive support sa isang funding line na hindi garantisadong maipapatupad.

Reaksyon ng industriya (Enero 2026)

Ang paliwanag ng DBM, DTI, at DOF, at ang pagbabayad mula sa "DPWH savings"

Noong 19 Enero 2026, naglabas ang tatlong ahensya ng magkasanib na pahayag na "Hindi pababayaan ni PBBM ang industriya ng sasakyan."

Ang mekanismo ng pagbabayad (mahalaga sa praktikal na aspeto)

  (1) Gagamitin ang natitirang "unpaid fiscal support" line item
      sa ilalim ng DTI-BOI sa FY2025 General Appropriations
      Act (GAA)

  (2) Kung may kulang, dadagdagan (augmentation) ito gamit ang
      na-verify na 2025 savings ng DPWH (Department of Public
      Works and Highways)

  (3) Kailangan ng approval sa augmentation mula sa Office of
      the President para maisagawa ito

  (4) Ang mga kasong nakamit na ang kondisyon pero hindi pa
      naisyu ang TPC ay isasama sa FY2027 National Expenditure
      Program (NEP)

注 Ang background sa pagiging pondo ng DPWH savings ay ang 2025 flood-control corruption scandal. Tinanggal mismo ng DPWH ang humigit-kumulang ₱252 bilyong halaga ng local flood-control projects sa budget nito para sa FY2026 (Setyembre 2025), at may natitira ring hindi nagamit na pondo mula FY2025. Ito ay isang medyo di-pangkaraniwang istruktura, kung saan ang pagbabayad sa industriya ng sasakyan ay pinondohan ng perang naipon mula sa iskandalo sa ibang sektor.

4. De facto na pagtatapos ng RACE at ang paglipat papuntang EVIS

  Enero 2026     Nawala ang ₱250 milyong budget ng RACE dahil sa veto
                 → Ipinaliwanag ng DTI na "prayoridad ang mahigit
                   ₱400 milyong hindi pa nabayarang CARS arrears,"
                   itinabi muna ang RACE

  Katapusan ng   DTI: "Patuloy pa ring pinag-uusapan ang pondo
  Enero 2026     ng RACE"

  Abril 2026    DTI Secretary Roque:
                 "Diretso nang EVIS. For now, wala nang RACE"
                 → Binawi ang implementation plan ng RACE

  Hunyo 2026     Muling binanggit ni Secretary Roque ang
                 posibilidad ng pagbabalik ng RACE para sa
                 internal-combustion vehicle na kailangan ng
                 MSME → ikinatuwa ng parts industry

  29 Hulyo 2026 Inilunsad ng Executive Order No. 121 (EO 121)
                 ang EVIS

注 Magkasalungat ang balita kung "patay na o buhay pa ang RACE." Totoo na binawi ang implementation noong Abril 2026, pero muling napag-usapan ang pagbabalik noong Hunyo, at hanggang Agosto ay hindi pa ito opisyal na naibabalik. Ang pinakatamang deskripsyon sa ngayon ay "de facto na tapos, hindi pa tiyak ang pagbabalik." Sinasabing si Toyota ang pinakamalakas na sumusuporta sa pagbabalik ng RACE (para ipagpatuloy ang domestic production ng internal-combustion vehicle).

5. EVIS (Electric Vehicle Incentive Strategy)

Executive Order No. 121. Nilagdaan noong 29 Hulyo 2026, ipinatupad noong 30 Hulyo. Ang pinakamalaking automotive incentive package sa kasaysayan ng Pilipinas.

Istruktura ng pagpapatupad

• Ang BOI (Board of Investments) ang namumuno.
• Nilikha ang bagong Inter-Agency Committee on EV Industry Development (IAC-EV), kasama ang DOF, DOE, DOTr, at DBM bilang miyembro. Ito ang susuri sa aplikasyon ng rehistrasyon, magrerekomenda ng registration certificate, at mangangasiwa sa pag-apruba/pagbawi ng insentibo.
• Nasa ibabaw nito ang FIRB (Fiscal Incentives Review Board). Naaprubahan ang EVIS sa ilalim ng FIRB Resolution No. 009-26 noong 18 Mayo 2026.
• Kung sobra sa slot ang aplikasyon, ang top 4 na kumpanya ang pipiliin base sa fiscal/economic impact at kontribusyon sa domestic economy.

注 Dapat sana ay ilabas ang implementing rules (IRR/implementing guidelines) sa loob ng isang buwan mula nang magkabisa ang EO (ibig sabihin, mga katapusan ng Agosto). Hanggang 24 Agosto 2026, hindi pa nakumpirma kung nailathala na ito (hindi pa nakumpirma). Naghihintay rin daw ang Mitsubishi sa rehistrasyon ng IRR bago mag-file ng pormal na aplikasyon.

Inaasahang lalahok sa EVIS

6. Local hybrid production ng Mitsubishi Motors sa 2028

  6 Abril 2026  Nagpulong si Mitsubishi Motors CEO Takao Kato
                 kay Pangulong Marcos sa Malacañang Palace
                 → inanunsyo ang partisipasyon sa EVIS at ang
                   plano para sa local HEV production sa Pilipinas

Kung matutuloy, ito ang magiging "unang domestically-produced hybrid vehicle ng Pilipinas." Binanggit din ng ehekutibo ng Mitsubishi (Chairman Noriaki Hirakata) na kung lalampas sa inaasahan ang demand, posibleng lumampas sa ₱7 bilyon ang investment.

7. Domestic market — sino ang nagbebenta ng ano

2025 (all-time high)

注 Ang "500,000 units" ay target na dalawang taon na sunod-sunod na nabigo ang industriya, sa 2024 at 2025. Ipinahayag ng bagong chairman ng CAMPI na si Jose Maria Atienza ang determinasyong maabot ito.

Per brand (2025, batay sa CAMPI-TMA)

H1 2026 — bumagsak ang internal combustion, tumaas ang EV

Ang background ay ang oil crisis noong unang bahagi ng 2026. Dahil sa paglala ng tensyon sa Middle East tungkol sa Strait of Hormuz, biglang tumaas ang presyo, na umabot sa ₱82.54/L para sa diesel at ₱85.88/L para sa unleaded gasoline sa Metro Manila average kahit noong unang bahagi ng Hunyo (DOE/fuelprice.ph). Nanatiling mataas ang presyo kahit noong Agosto 2026 (diesel sa ₱85.50/L noong 17 Agosto 2026, ayon sa GlobalPetrolPrices, kumpara sa ₱53.10/L isang taon bago iyon). Itong pagtaas ng presyo ng gasolina ang nagpaikot sa preference ng consumer patungo sa electrified vehicle, at ito rin ang direktang dahilan kaya minadali ng gobyerno ang EVIS.

注注 (Itinama sa cross-check pass noong 2026-08-25. Source: GlobalPetrolPrices, "Philippines diesel prices," na-update noong 17 Agosto 2026 — ₱85.50/L, kumpara sa ₱53.10/L isang taon bago iyon / artikulo sa field na "Kuryente at Presyo ng Kuryente" §4) Mali ang naunang draft na nagsabing "bumaba na ang diesel sa mga ₱56.70/L noong Agosto." Malapit ang numerong ito sa antas bago ang krisis (2025) — klasikong halimbawa ng pagkalitong lumang numero bilang kasalukuyang halaga. Sinasabi ng artikulong "Kuryente at Presyo ng Kuryente" §4 na sa parehong panahon, "mga ₱90.40/L ang diesel noong 3 Agosto 2026 (GlobalPetrolPrices)," at dagdag pa nito ang "pagtaas ng presyo noong 18 Agosto ng +₱2.49 para sa gasolina at +₱3.84 para sa diesel" at "sabi ni Secretary Garin: hindi babalik sa ₱50-60/L bago ang gulo kahit matapos na ito." Sumasalungat ang ₱56.70/L sa lahat ng ito. 注 Hindi rin tugma ang panahon ng peak sa aming mga reference material. Sinabi ng naunang draft ng artikulong ito na "peak noong Abril," samantalang sinabi ng "Kuryente at Presyo ng Kuryente" §4 na "umabot ang diesel sa ₱130-140/L noong Marso, at ang peak ayon sa ulat ng Philstar ay ₱170/L." Dahil hindi ito nakumpirma sa primary source (DOE oil-price monitoring), tinanggal ng artikulong ito ang pahayag na "peak noong Abril."

Mas kumpletong larawan kasama ang AVID (BYD)

注 Nasa AVID ang BYD, hindi CAMPI. Kaya hindi kasama ang BYD sa publikadong sales statistics ng CAMPI. Ang mga artikulong nagsasabing "VinFast ang unang benta ng EV sa Pilipinas" ay batay sa CAMPI lang, hindi sa buong market.

8. Ang industriya ng parts (PPMA) at ang istruktura ng pag-asa sa import

Ang puso ng problema

  - Dahil sa Common Effective Preferential Tariff (CEPT) scheme ng
    ASEAN mula 1993, halos zero na ang taripa sa loob ng rehiyon
    → Ikinonsentra ng mga manufacturer ang produksyon sa Thailand
      at Indonesia, at naging market lang ang Pilipinas

  - Habang lumiliit ang domestic assembly, lumiliit din ang order
    ng parts
    → Nagiging unprofitable ang parts maker → umaatras → lalong
      bumababa ang domestic sourcing ratio

  Ang CARS ang ginawa para hintuin itong bisyosong siklo, ang
   RACE ang kahalili nito, at ngayon ang EVIS ang susunod na
   pagtatangka

Domestic production ng Toyota (2025)

注 Tinapos ng Honda ang four-wheel production sa Pilipinas noong 2020, kaya Toyota at Mitsubishi na lang ang naiiwang epektibong dalawang passenger-car assembler. Magkaiba ang persepsyong "dominante ang Japanese maker" at ang aktwal na kakauntian ng production base.

9. Buwis — ano ang mas mahal, ano ang mura pa rin

Epekto ng pagbuwis sa pickup (2025)

• Ang legal na batayan ay ang CMEPA (Capital Markets Efficiency Promotion Act, Republic Act No. 12214), nilagdaan noong 29 Mayo 2025, ipinatupad noong 1 Hulyo.
• Tumaas ang Ford Ranger Wildtrak 4x4 AT mula ₱1.95 milyon patungong ₱2.34 milyon — dagdag na ₱390,000 (Agosto 2025).
• Inaasahan ng DOF ang humigit-kumulang ₱30.06 bilyong karagdagang kita hanggang 2028.
• Isa itong sinipi ng CAMPI bilang dahilan ng paghina ng market sa ikalawang kalahati ng 2025.

Taripa (EO No. 12)

• Nilagdaan noong 13 Enero 2023. Ibinaba ang taripa sa EV vehicle mula 5-30% patungong 0%, at parts patungong 1%, hanggang 2028.
• Pinalawak ang saklaw noong Mayo 2024 para isama ang electric two-, three-, at four-wheeler, e-jeepney, e-bus, passenger car at truck na HEV/PHEV, at iba't ibang kategorya ng CKD (34 na BEV-related tariff line sa kabuuan).
• Magtatapos ang programa sa 2028. Sinabi ng EVAP (Electric Vehicle Association of the Philippines) na hindi nito hihilingin ang extension pagkatapos ng 2028 (para protektahan ang domestic production).

10. Ang aktwal na kalagayan ng pag-adopt ng EV — imprastraktura at ang batas na EVIDA

Ang Batas na EVIDA (Republic Act No. 11697, ang Electric Vehicle Industry Development Act)

"Lapsed into law" noong 15 Abril 2022 — naging batas sa pamamagitan ng paglipas ng panahon, hindi dahil sa pirma ng Pangulo.

注 Walang nationwide na fixed na bilang kung ilang charger dapat ilagay sa bawat gasolinahan. Plano ng DOE na ibase ito sa laki ng istasyon (hal., isang charging point para sa istasyong may mahigit 4 na fuel pump), may allowance tulad ng pag-withhold ng permit sa mga istasyong walang espasyo. Mali kung sisimplifyin bilang "obligado ang lahat ng gasolinahan na magkaroon ng charger."

Imprastraktura ng charging

Rate ng charging (2026, DOE)

注 Ang ₱30.15/kWh ng DC fast-charging ay halos doble ng residential electricity rate (mga ₱14.8/kWh sa Meralco noong Agosto 2026). Ang sinasabing "mas mura ang gastos sa EV" ay tama lang sa home charging. Kung umaasa sa public fast-charging, lumiliit nang malaki ang bentahe.

CREVI (komprehensibong roadmap ng industriya ng EV)

• Ginawa ng DOE base sa Batas na EVIDA, sumasaklaw sa 2023-2040.
• Target sa maikling panahon (2023-2028): 2.45 milyong EV (passenger car, tricycle, motorsiklo, at bus na sama-sama). Sa breakdown ng passenger car: 415,000 HEV / 69,000 PHEV / 69,000 BEV.
• Target na 50% ng sasakyang tumatakbo ay EV na sa 2040 (itinaas ng DOE ang 5% na mandato ng EVIDA papuntang 10%, at 50% sa ilalim ng clean-energy scenario).
• Itinuturing ni Energy Secretary Sharon S. Garin na haligi ng energy security ang electrification (pagbawas ng pag-asa sa imported na langis).

注 Mga 60% ng power mix ng Pilipinas ay karbon (Abril 2025-Marso 2026). Kahit lumipat sa EV, limitado ang benepisyo sa CO2 kung ang power generation mismo ay nakadepende pa rin sa karbon — puntong pinagtatalunan din sa lokal.

11. Motorsiklo — talagang dominante sa dami

• Kabilang sa miyembro ng MDPPA ang Honda, Kawasaki, Suzuki, Yamaha, at TVS.
• Ang kategoryang "iba pa," kasama ang tricycle at electric, ay nasa low-thousands lang bawat buwan, ibig sabihin napakaliit ng bahagi ng electrified sa motorcycle market.
• 注 Binanggit ng ilang ekonomista na ang mahinang benta ng sasakyan kasabay ng malakas na benta ng motorsiklo ay maaaring repleksyon ng pagbaba ng purchasing power ng konsumer (2025).

12. Buod ng mga puntong madaling mamalihan

13. Mga dapat pansinin ng mga kumpanya at residenteng Hapon

  1) Ang expansion ng Mitsubishi sa Santa Rosa (mass production
      sa 2028) ay posibleng magpagalaw ng demand sa parts,
      tooling, wiring, at engineer sa paligid ng Laguna

  2) Nangangailangan ang EVIS ng minimum na ₱5 bilyong investment
      bawat kumpanya. Para sa mga parts supplier, ang tanong ay
      "makakapasok ba bilang Tier-1 supplier sa isang kalahok
      sa EVIS?"

  3) Magtatapos ang zero EV tariff ng EO 12 sa 2028. Hanggang
      dito, mas may bentahe ang imported EV; pagkatapos, ang
      may localized na produksyon ang magkakaroon ng bentahe

  4) Pinatunayan ng pagkaantala sa pagbabayad ng CARS ang
      country risk na "puwedeng mawala ang ipinangakong
      insentibo sa proseso ng badyet."
      Ganito ring pag-aalinlangan ang nakatuon ngayon sa ₱60
      bilyong EVIS (ayon sa editoryal ng BusinessMirror at iba pa)

Buong Japanese version: Bisitahin ang / para sa kumpletong Japanese-language na sanggunian (分野「産業」「自動車産業とEV」).