Impormasyon sa Pilipinas na masusubaybayan sa pinagmulan 日本語JAEnglishENTagalogTL
Home › Enerhiya, Kuryente at Basura › Geothermal Energy at Underground Renewable Resources sa Pilipinas — Bakit Hirap Umunlad ang Bansang Ika-3 sa Mundo sa Geothermal

Geothermal Energy at Underground Renewable Resources sa Pilipinas — Bakit Hirap Umunlad ang Bansang Ika-3 sa Mundo sa Geothermal

Petsa: 2026-08-30 · Na-update 2026-08-30 · Seksyon: Enerhiya, Kuryente at Basura · Japanese version

Paalala ng patnugutan: Saklaw ng artikulong ito ang isang larangan kung saan may interes sa negosyo ang kompanyang nagpapatakbo ng sitwebs na ito. Hinango ito sa pampublikong impormasyon at primaryang sanggunian.


0. Paano Gamitin ang Dokumentong Ito (Karaniwang Paalala sa Kahulugan ng mga Numero na May )

Madaling magkamali sa usapin ng underground resources kapag nahaluan ang iba't ibang "uri" ng numero. Ang mga sumusunod na paalala ay pareho para sa geothermal, groundwater, at CCS.

Termino Kahulugan Paano ginagamit sa geothermal
Reserves Halagang nakumpirma sa pamamagitan ng drilling at testing, at napatunayang marerecover gamit ang kasalukuyang teknolohiya at ekonomikong kondisyon Sa Pilipinas, may pagtatasa na naglalagay sa "proven" reserves sa humigit-kumulang 2,500 MW class (tatalakayin sa ibaba; hindi pa nakumpirma ang primary source)
Resources Halagang hinuhulaan mula sa geolohiya na umiiral, pero hindi pa nakumpirma ang ekonomikong o teknikal na pagiging marerecover Ang malimit banggitin na "higit 4,000 MW na potensyal" ay mas malapit dito
Endowment / potential Teoretikal na pagtatantya ng init/kapasidad na umiiral sa isang lugar Ang mga numerong "4,054 MW" at "4,064 MW" na inilalabas ng DOE at iba pa ay nasa kategoryang ito

注 Bitag #1: Ang malimit banggitin na "humigit-kumulang 4,000 MW (4,054 MW / 4,064 MW)" para sa geothermal ng Pilipinas ay resource potential, hindi ito nakumpirmang reserve na siguradong lalabas kapag hinukay. Sa mga market overview at literatura na inilathala ng ThinkGeoEnergy, paulit-ulit na binabanggit na ang talagang nakumpirmang sukat ay nasa humigit-kumulang 2,500 MW class, at karamihan sa mga pangunahing field (Tiwi, Mak-Ban, Palinpinon, Tongonan) ay halos na-commercialize na (pinagmulan: ThinkGeoEnergy / ang kabanata sa ScienceDirect na "The Philippines: Antecedents and Perspectives of the Third Largest Geothermal Power Market." Hindi pa nakumpirma ang orihinal na teksto ng primary source).

注 Bitag #2: Ang mga reporting standard para sa mineral resources gaya ng JORC o NI 43-101 ay hindi direktang naaangkop sa geothermal. Sinusuri ang geothermal resources gamit ang "stored heat / volumetric method" o numerical simulation, at may mga international classification framework gaya ng UNFC, pero karamihan sa mga numerong inilalabas sa Pilipinas ay pagtatantya lamang ng gobyerno (DOE) o mga ahensyang kaugnay ng PNOC, o claim ng mga operator. Ibang klase ito ng impormasyon kumpara sa third-party-audited na mineral reserve report.

注 Bitag #3: Ang "world No. 2 / No. 3" ay halos palaging ranking batay sa installed capacity (MW). Puwedeng magbago ang ranking kung sukatin batay sa generation output (GWh) o batay sa bahagi sa power mix. Nagkakaiba rin ng daan-daang MW ang datos depende sa pinagmulan (ThinkGeoEnergy / Global Energy Monitor / mga pambansang gobyerno).


1. Posisyon ng Pilipinas sa Mundo (as of Year-End 2025)

Ito ang global geothermal installed-capacity ranking as of year-end 2025, ayon sa inilathala ng ThinkGeoEnergy.

Ranggo Bansa Installed capacity (MW, year-end 2025)
1 United States 3,953
2 Indonesia 2,742
3 Pilipinas (Philippines) 2,034
4 Türkiye 1,797
5 New Zealand 1,259
6 Kenya 980
7 Mexico 976
8 Italy 916
9 Iceland 808
10 Japan 607
— Kabuuan ng mundo 17,173

(Pinagmulan: ThinkGeoEnergy, "Global Top 10 Geothermal Power Countries at Year-End 2025")

Paano Bumaba mula Ika-2 tungong Ika-3

Panahon Pangyayari
Hulyo 1977 Nagsimulang gumana ang 3 MW na wellhead unit sa isla ng Leyte (unang geothermal power generation sa bansa)
1979 Nagsimulang gumana ang 110 MW-class na unit sa Tiwi (Albay Province), simula ng malakihang pagpapaunlad
1980s–1990s Sunud-sunod na nagbukas ang Tongonan, Malitbog, Mahanagdong, Palinpinon, at Mt. Apo
2000s pataas Halos huminto ang bagong development ("Kahit may RE law, mula 2007 ay 86 MW lang ang naidagdag" — pahayag na iniuugnay kay DOE Undersecretary Rowena Cristina Guevara)
2018 Naunahan ng Indonesia, bumaba mula world No. 2 patungong No. 3
2024–2025 Bahagyang pagtaas mula sa Palayan Binary (29 MW, 2024) at Tanawon (22 MW, 2025)

Sinabi ni Energy Secretary Sharon Garin noong 2025, tungkol sa pagbaba ng ranggo, "Sobrang laki ng risk. Kaya bumaba tayo mula world No. 2 papuntang No. 3" (pinagmulan: ThinkGeoEnergy / Philippine News Agency). Layunin ng gobyerno na maibalik ang ika-2 puwesto.


2. Posisyon sa Domestic Power Mix — Installed Capacity at Bahagi sa Generation

Installed capacity (batay sa datos ng DOE)

Petsa Kabuuang domestic installed capacity Geothermal dito Coal Kabuuang renewables
Pebrero 28, 2025 30,487 MW 1,952 MW 13,006 MW (humigit-kumulang 43%) humigit-kumulang 34%
Hulyo 2025 31,701 MW 2,004 MW 13,006 MW (41%) 10,240 MW (32%)
Agosto 2026 (pahayag ni Secretary Garin) humigit-kumulang 32.2 GW — — —

(Pinagmulan: iba't ibang balita na sinipi mula sa DOE compilations; BOI "Renewable Energy" industry profile, Marso 2025; Manila Bulletin, Agosto 11, 2026)

Bahagi ng Geothermal sa Power Mix

Panahon Bahagi ng geothermal sa generation Tala
2005 humigit-kumulang 17.5% Ang lumang numerong ito ay hanggang ngayon ay binabanggit pa rin
Disyembre 2018 10.5% (capacity 1,918.19 MW) DOE
2023 humigit-kumulang 9.1% Coal 62.5%, gas 14.1%, hydro 8.7%
Abril 2025–Marso 2026 humigit-kumulang 8% Coal humigit-kumulang 60%, gas humigit-kumulang 18%, hydro humigit-kumulang 11%, solar humigit-kumulang 4%, wind humigit-kumulang 1% (compilation ng lowcarbonpower.org)

注 Bitag #4: Ang website ng National Geothermal Association of the Philippines (NGAP) ay nakasaad pa rin na "humigit-kumulang 1,984 MW installed, higit 17% ng power mix." Pero ang 17%-plus na iyon ay antas noong 2005 pa; ang aktwal na resulta sa 2020s ay nasa 8–9% lamang. Kung magsulat ka ng "17% ng kuryente ng Pilipinas ay geothermal" sa isang Japanese-language na artikulo, 20 taon na ang tanda ng sinipi mong numero. Dahil pareho lang ang installed capacity habang lumaki ang kabuuang demand, halos kumalahati ang bahagi.


3. Mga Pangunahing Geothermal Field at Power Plant

Nahahati sa apat na grupo ang mga geothermal field ng Pilipinas: Luzon (Tiwi, Mak-Ban, BacMan, Maibarara), Leyte (Tongonan-Leyte), Negros (Palinpinon), at Mindanao (Mt. Apo).

3-1. Buong Mapa (Pitong Pangunahing Field)

Field Lokasyon Pangunahing operator ng power plant Suplay ng singaw (steamfield operator) Tinatayang laki
Tiwi Albay Province AP Renewables Inc. (APRI / Aboitiz Power) PGPC (SM Group) Nameplate 289 MW / aktwal na output humigit-kumulang 118 MW
Mak-Ban (Makiling-Banahaw) Laguna Province / Batangas Province APRI (Aboitiz Power) PGPC (SM Group) Nameplate 458 MW / aktwal na output humigit-kumulang 231 MW
Tongonan / Leyte Kananga, Leyte Province, at iba pa EDC EDC (sariling operasyon) Isa sa pinakamalaking complex sa bansa (tatalakayin sa ibaba; kabuuang lampas 700 MW class)
Bacon-Manito (BacMan) Albay Province / Sorsogon Province EDC (Bac-Man Geothermal Inc.) EDC (sariling operasyon) Nameplate humigit-kumulang 209.8 MW
Palinpinon Valencia, Negros Oriental EDC (GCGI) EDC (sariling operasyon) Humigit-kumulang 192.5 MW + Nasulo 49.37 MW
Mt. Apo Kidapawan, North Cotabato Province EDC EDC (sariling operasyon) Humigit-kumulang 106 MW (nagbukas Marso 1997)
Maibarara Sto. Tomas, Batangas Province Maibarara Geothermal, Inc. (MGI) MGI (sariling operasyon) 32 MW

注 Tungkol sa "Paranas": Sa pagsasaliksik na ito, walang nakumpirmang pampublikong impormasyon na nagpapatunay sa pagkakaroon ng geothermal service contract o power plant sa Paranas, Samar Province. Wala ring tugma dito sa listahan ng mga proyektong geothermal ng DOE (edisyong Pebrero/Abril 2025). Dapat itong ituring na hindi pa nakumpirma, at kung isusulat, dapat pagdudahan ang posibilidad ng pagkalito sa pangalan (Palinpinon, Palayan, Southern Leyte, atbp.). Tandaan na ang "Southern Leyte Geothermal Project (25 MW)" na napanalunan ng PGPC noong Hunyo 2026 ay proyekto sa Southern Leyte Province, hindi sa Isla ng Samar.

3-2. Geothermal Portfolio ng EDC (Detalye ng mga Plant)

Ang EDC (Energy Development Corporation) ang pinakamalaking manlalaro, na may humigit-kumulang 56% ng domestic geothermal capacity.

Plant Isla Kapasidad Tala
Tongonan Leyte 123 MW (41 MW × 3) Nagbukas 1983
Upper Mahiao Leyte 134 MW
Malitbog Leyte 232.5 MW Nagbukas 1996
Mahanagdong Leyte 180 MW
Optimization Leyte Leyte 57.2 MW
Palinpinon I Negros 112.5 MW (37.5 MW × 3) Nagbukas 1983
Palinpinon II Negros 60–80 MW Nasuji 20 MW (preserved mode), Okoy 5 (20 MW, 1994), Sogongon 20 MW × 2 (1995)
Nasulo Negros 49.37 MW
BacMan I Albay / Sorsogon 110 MW
BacMan II Same 20 MW
Palayan Binary Same 28.9–29 MW Nagbukas 2024 (binary)
Tanawon Sorsogon 22 MW Nagbukas 2025; investment humigit-kumulang ₱7.0 bilyon; flash unit mula sa Toshiba ESS; humigit-kumulang 159,000 MWh/taon; higit 38,000 tonelada ng pagbawas sa CO2 taun-taon
Mindanao I Mindanao 52.3 MW Mt. Apo
Mindanao II Mindanao 50.93 MW Mt. Apo
Mindanao III Mindanao 3.6 MW

(Pinagmulan: EDC / First Gen disclosures, ThinkGeoEnergy, BusinessWorld 2025, Daily Tribune, Agosto 1, 2025)

Kasalukuyang investment ng EDC - Isang ₱30 bilyon (humigit-kumulang US$510 milyon) na 40-well drilling program. Target: 29 MW noong 2024, 54 MW noong 2025, at kabuuang +85 MW hanggang 2026. Noong Hunyo 2025, 29 sa 40 na balon ang tapos na. - May planong Mahanagdong Binary (28 MW) at tatlong battery storage projects (kabuuang 40 MWh: BacMan 20 MWh, Tongonan 10 MWh, Negros 10 MWh) sa loob ng 2025. - Noong Agosto 2025, inanunsyo ang planong palawakin ng 90 MW ang BacMan complex (BusinessWorld, Agosto 4, 2025). - Amacan (Mindanao / Davao de Oro): greenfield site na napanalunan sa 2017 DOE competitive bidding. Sinabi ni First Gen President Francis Giles Puno na inaasahan niya ang 70–100 MW. Sinabi ni EDC CEO Jerome Cainglet na kailangan ang investment na humigit-kumulang US$6 milyon kada MW, na darating ang commerciality decision sa 2026, at 2–3 taon pa ang construction pagkatapos noon. Kung matutuloy, ito ang magiging pangalawang geothermal ng Mindanao mula noong Mt. Apo (1997).

3-3. Aboitiz Power (APRI) — Tiwi at Mak-Ban

Bagay Detalye
Pagkuha Nabili mula sa gobyerno (PSALM privatization) sa halagang US$447 milyon noong 2009
Operating entity AP Renewables, Inc. (APRI)
Nameplate capacity Tiwi 289 MW + Mak-Ban 458 MW = humigit-kumulang 747 MW
Aktwal na output Tiwi humigit-kumulang 118 MW, Mak-Ban humigit-kumulang 231 MW / ang net capacity na puwedeng ibenta sa grid ay humigit-kumulang 300 MW
Bagong pasilidad Tiwi Binary Power Plant, 17 MW (gross). Closed-loop system gamit ang natirang init mula sa brine. Ang EPC contractor ay Ormat Technologies at Desco. Nagsimula ang construction noong Enero 2023. Sa mga materyales ng AboitizPower, inilarawan itong "pinakabagong operating project" na parang online na, pero hindi pa nakumpirma ang opisyal na commercial-operation-date (COD).
Suplay ng singaw PGPC. Sa ilalim ng 2018 Geothermal Resources Supply and Services Agreement, nangako itong maghuhukay ng 12 production well sa loob ng anim na taon para sa 20% na pagtaas ng output ("12 balon, 50 MW"). Sa aktwal na drilling campaign, umano'y 94 MW ang narekober na output — doble ng orihinal na target.

注 Bitag #5: Napakalaki ng agwat sa pagitan ng "nameplate capacity" at "aktwal na output" sa geothermal ng Pilipinas. Ang nameplate ng Tiwi ay 289 MW pero ang aktwal na output ay humigit-kumulang 118 MW lamang (humigit-kumulang 40%). Dahil ito sa reservoir decline, scaling, at pagtanda ng balon, at kung i-convert mo nang diretso ang numerong "Philippine geothermal capacity na XX MW" tungong generation output, halos palaging mas malaki ang lalabas kaysa aktwal.

3-4. Ang Pag-alis ng Chevron (Mahalagang Pagbabago sa Estruktura)

Panahon Pangyayari
Hanggang 2016 May hawak na 40% na equity ang Chevron sa Philippine Geothermal Production Company, Inc. (PGPC). Nagsu-suplay ng singaw ang PGPC para sa Tiwi at Mak-Ban (kabuuang 692 MW class). Ang natitirang 60%, ayon sa constitutional nationality requirement, ay hawak ng panig ng Pilipinas (All First Equity Holdings ng SM Group)
2016 Ibinalita ng Bloomberg na isinasaalang-alang ng Chevron na ibenta ang mga Asian geothermal asset nito (Pilipinas at Indonesia), na tinatayang aabot sa US$3 bilyon class
Disyembre 2016 Inanunsyo ng Chevron ang pagpirma ng SPA sa Star Energy Consortium (AC Energy at Star Energy sa panig ng Pilipinas)
Pagkaantala May hawak na right of first refusal ang partner na All First Equity Holdings (SM Investments), kaya naging mahirap ang deal sa panig ng Pilipinas
Resolusyon Sa huli, inilipat ng panig ng Ayala/Star ang 99% na stake nito sa AllFirst Equity Holdings (SM Group)
Abril 2022 May mga balitang nabili ng SM Investments ang steamfield ng Tiwi at Mak-Ban sa halagang ₱15.73 bilyon

Ang resulta ay isang matatag na estruktura ng paghahati: "power plant sa itaas = Aboitiz (APRI) / singaw sa ilalim ng lupa = SM (PGPC)." Ito ay puntong madalas mali sa mga artikulong Japanese — ang Tiwi at Mak-Ban ay "mga geothermal power plant ng Aboitiz," pero ang entidad na nagpapaunlad ng reservoir ay ang PGPC na kaugnay ng SM.

3-5. Opensiba ng PGPC (SM Group) — Pinakamalaking Kilos ng 2025–2026

3-6. Iba Pang Proyekto

Proyekto Entidad Katayuan (as of Agosto 2026)
Maibarara MGI = PetroGreen Energy 65% / ACEN 25% / PNOC-RC 10% 32 MW ang gumagana (M-1: 20 MW, COD Pebrero 8, 2014; M-2: 12 MW, COD Abril 30, 2018). 7.5 ha lang ang site. Napanalunan ang lupa sa auction mula sa PSALM sa ₱473 milyon noong 2025. Katapusan ng Hulyo 2026, napirmahan ang 2026–27 exploration drilling contract sa ThermaPrime Drilling (First Balfour, bahagi ng Lopez Group). Magsisimula Setyembre, target na matapos Mayo 2027, lalim na 2,100–3,000 m, tatlong kumpirmadong balon plus isang opsyonal na balon. May planong palawakin hanggang 40 MW
Biliran Dati: Biliran Geothermal Inc. (Emerging Power / Nickel Asia group) → Ngayon: konsorsyum kasama ang AG&P Industrial Matagal nang naka-stall; hindi pa tapos ang plant. Nakalista sa DOE materials ang 50 MW at humigit-kumulang US$210 milyon, kumpirmado ang commerciality noong Disyembre 28, 2014. Noong 2024, nagpirma ng MOU ang AG&P Industrial at tatlo pang kumpanya para sa "Biliran II," na inaasahang 50–70 MW, may pagtatasa na hanggang 70 MW sa 11,178 ha. As of Enero 2026, sinasabi ng mga balita na "magsisimula muna sa 5 MW lang"
Kalinga / Southwest Kalinga Aragorn Power and Energy Corp. (APEC) + Guidance Management Corp. Konseptong 100 MW. Ipinagkaloob ang Geothermal Service Contract noong Marso 25, 2010, saklaw ang 26,139 ha (Pasil / Lubuagan / Tinglayan). Natapos ang drilling ng exploration well na PAS-02 noong 2023. Patuloy ang pagtutol ng mga katutubo (tatalakayin sa ibaba). Nakalista na rin ito ngayon sa exploration portfolio ng PGPC

4. Bakit Hirap Umunlad — Limang Estrukturang Dahilan

4-1. Panganib sa Exploration at Paunang Investment

Bagay Numero (taon, pinagmulan)
Gastos kada exploration well US$6–8 milyon (2025, ayon sa paliwanag ng ThinkGeoEnergy / DOE). Sinasabi naman ng ibang balita na US$10–12 milyon (2026, ThinkGeoEnergy)
Gastos sa development Humigit-kumulang US$6 milyon kada MW (EDC CEO Cainglet, 2025, tungkol sa proyektong Amacan)
Mula exploration hanggang commissioning Exploration → commerciality decision → 2–3 taon ng construction. Puwedeng umabot sa halos isang dekada ang kabuuan

Hindi tulad ng solar o wind, ang katotohanang total loss kapag "dry hole" ang lumabas ay siyang pinakamalaking hadlang para sa mga kumpanya at bangko. Sinabi ni First Gen Senior Vice President Jay Joel Soriano, "Itinuturing ng gobyerno ang geothermal na 'lumang teknolohiya.' Kaya matagal itong nawalan ng suporta" (Philstar, Oktubre 29, 2025).

4-2. Maraming Magandang Lugar ang Nasa Loob ng mga Protected Area (NIPAS / E-NIPAS)

Batas Nilalaman
RA 7586 (NIPAS Act, 1992) Ang National Integrated Protected Areas System. 11 kategorya, sumasaklaw sa humigit-kumulang 15% ng teritoryo ng bansa at humigit-kumulang 1% ng dagat. Pinapamahalaan ng Protected Area Management Board (PAMB). 注Ang mga kategorya, kahulugan (§4), at PAMB (§11) ay lahat probisyong sinusugan ng RA 11038 (2018), kaya hindi dapat isipin ang orihinal na teksto ng 1992 bilang kasalukuyang batas (kinumpirma bilang sinusugan, 2026-08-26; pinagmulan: orihinal na teksto ng RA 11038 §3, §9 gaya ng nakatipon sa lawphil.net). (Idinagdag sa muling pagkumpirma noong 2026-08-26) Hindi lang RA 11038 ang sumususog sa RA 7586 — una nang sinusugan ng RA 10629 (2013-09-26) ang §16 (Integrated Protected Areas Fund, IPAF), na nagpapahintulot sa mga PAMB na mag-reserve ng 75% ng kita (nagsisimula ang RA 11038 §15 sa "as amended by Republic Act No. 10629")
RA 11038 (E-NIPAS Act, Hunyo 22, 2018) Pinalawak ang mga legal na protected area mula 13 tungong 107 (humigit-kumulang 3 milyong ha). Ang pag-alis o pagbabago ng klasipikasyon ng isang legal na protected area ay nangangailangan na ngayon ng batas mula sa Kongreso, na nagpataas sa hadlang para sa mga developer. May probisyon ang batas na nagrerespeto sa mga umiiral nang karapatan sa ari-arian at negosyo noong ipinatupad ito
RA 9237 (2004, Mt. Apo Natural Park Act) Habang idinideklara ang Mt. Apo bilang protected area, itinatanggal nito ang geothermal reservation ng PNOC mula sa park. Malinaw na nakasaad na maaaring itayo ang mga karagdagang pasilidad gaya ng transmission line at substation sa loob ng buffer zone, basta may pahintulot ang PAMB

注 Bitag #6: Hindi tama ang pagsulat na "nasa loob ng national park ang geothermal facility ng Mt. Apo." Inaalis ng RA 9237 ang geothermal area mula sa core ng park at itinuturing na buffer zone ang paligid nito. Ang core ng park ay 54,974 ha, at ang buffer ay 9,078 ha.

注 Sa kabaligtaran, kung may bagong magandang lugar na nasa loob ng legal na protected area matapos ang E-NIPAS, kailangan ng koordinasyon sa antas ng lehislatura bago makapagbukas ng negosyo. Isa itong regulatory risk na dagdag sa exploration risk.

4-3. Relasyon sa mga Katutubo (IPRA / FPIC)

4-4. Koordinasyon sa mga Local na Gobyerno at Pamamahagi ng Kita

Sa ilalim ng RA 9513 (tatalakayin sa ibaba), ang bahagi ng gobyerno mula sa geothermal ay 1.5% ng gross income. Ito ay nahahati sa 60% pambansa / 40% lokal, at 80% ng bahagi ng host local government ay dapat gamitin sa pagbibigay ng subsidiya sa bayad sa kuryente ng mga residente. Kaya ang direktang benepisyo sa lokal ay nasa anyo ng diskuwento sa kuryente, hindi discretionary revenue ng lokal na gobyerno, na nagpapaliit sa negosasyon para sa pagbuo ng lokal na konsenso.

4-5. Prayoridad ng Patakaran


5-1. Mga Insentibo sa Ilalim ng Renewable Energy Act (RA 9513, 2008)

Kung sinusugan na ba (kinumpirma 2026-08-26): Walang Republic Act na nagsususog sa RA 9513 ang nakumpirma (walang entry na "amending ... 9513" sa listahan ng RA ng LawPhil mula 2023–2026; may mga panukalang batas na palalawakin ang net metering at rooftop solar na pinag-uusapan sa Senado, may joint hearing noong Abril 30, 2026). Hindi ang batas mismo ang nagbago kundi ang magkakapatong na implementing rules at sistema ng buwis. - DOE Department Circular DC 2022-11-0034 (napirmahan 2022-11-15 / naging epektibo 2022-12-08) ang nagbago sa IRR para alisin ang restriksyon sa foreign equity (tingnan ang 5-2 sa ibaba). Hindi nito binago ang batas mismo. - 注Ang mga insentibo sa buwis sa talahanayan sa ibaba ay batay sa RA 9513 Section 15, pero nagtatagpo ito sa muling pag-aayos ng sistema ng insentibo sa ilalim ng RA 11534 (CREATE, 2021) at RA 12066 (CREATE MORE, 2024-11-11). Sa pagsusuring ito, hindi nakumpirma na "hayagang inalis ng mga batas na CREATE ang RA 9513 Section 15" — ang mas karaniwang paliwanag ay itinuturing ang dalawang sistema bilang pagpipilian (elective). Kumpirmahin sa isang tax professional ang aplikasyon para sa isang partikular na proyekto; huwag gamitin ang talahanayan sa ibaba nang mag-isa bilang tiyak at kasalukuyang konklusyon sa buwis.

Insentibo Nilalaman
Income Tax Holiday (ITH) Exempted sa income tax ng pambansang gobyerno sa loob ng 7 taon mula sa simula ng commercial operations
10% corporate tax 10% ng net taxable income matapos matapos ang ITH (mas mababa nang malaki kaysa sa karaniwang rate), kondisyon na ipasa ang naipong halaga sa mga consumer sa pamamagitan ng mas mababang bayad sa kuryente
Extension ng ITH Ang karagdagang investment o bagong natuklasang resource ay itinuturing na bagong investment. Ang extension para sa karagdagang investment ay hanggang tatlong beses ng orihinal na ITH, kabuuang maximum na 21 taon
Exemption sa import duty Duty-free ang pag-import ng makinarya, kagamitan, at materyales
Zero VAT rate Zero-rated ang pagbenta ng kuryenteng galing sa RE
Limitasyon sa real property tax Ang real property tax sa mga civil works, kagamitan, atbp. ay may limitasyong 1.5% ng book value (orihinal na gastos minus accumulated depreciation)
NOLCO Ang net operating loss sa loob ng 3 taon mula sa commercial operations ay puwedeng i-carry over sa loob ng 7 taon
Insentibo sa lokal na sourcing 100% na tax credit na katumbas ng VAT at duties para sa lokal na gawang kagamitan sa RE, atbp.

Proseso: rehistrasyon/akreditasyon sa DOE-REMB → Certificate of Endorsement ng DOE → rehistrasyon sa BOI. Itinakda ng BIR Revenue Regulation No. 7-2022 (Hunyo 22, 2022) ang mga gabay sa operasyon.

Bahagi ng gobyerno (Sec. 13): 1% ng gross income para sa RE sa pangkalahatan; 1.5% para sa geothermal ("indigenous geothermal") lamang. Exempted ang community-scale na micro project na 100 kW o mas mababa, at walang bahagi ang gobyerno mula sa biomass.

5-2. Ang Pagbubukas sa 100% Foreign Equity noong 2022 — "Excluded" ang Geothermal

Bagay Nilalaman
Batayan Department of Justice Opinion No. 21 (2022): binigyang-kahulugan na ang solar, wind, hydro, at ocean (tidal) power ay wala sa saklaw ng nationality requirement ng Constitution Article XII, Section 2
Circular DOE Department Circular No. 2022-11-0034 (napirmahan Nobyembre 15, 2022; naging epektibo Disyembre 8, 2022). Binago ang Section 19 ng IRR ng RA 9513
Epekto Naging posible ang 100% foreign equity sa exploration, development, at utilization (EDU) ng solar, wind, hydro, at ocean energy. Puwede ring bilhin ng foreign partner ang bahagi ng Philippine side sa mga umiiral nang joint venture
Excluded Excluded ang geothermal. Excluded din ang pagkuha ng tubig mula sa natural na pinagmumulan (itinuturing na "depletable resource" ang tubig)

注 Bitag #7 (pinakamahalaga sa paksang ito): Ang "binuksan ng Pilipinas ang renewables sa 100% foreign ownership noong 2022" → "kaya puwede ring pumasok ang geothermal sa 100% foreign equity" ay mali. Ang geothermal ay nananatiling nasa ilalim ng prinsipyong 60% Filipino ownership. Sa sarili nitong paliwanag tungkol sa 5th Open and Competitive Selection Process (OCSP5), malinaw na sinabi ng DOE, "Bukas ang mga kontrata ng OCSP sa parehong Filipino at foreign na kumpanya para mag-bid. Ngunit exception ang geothermal, kailangan ng korporasyong hindi bababa sa 60% Filipino-owned at Filipino-controlled."

5-3. Ang Exception Route = FTAA (Malakihang Geothermal)

Bagay Nilalaman
Petsa Noong Oktubre 20, 2020, pinirmahan ni Secretary Alfonso Cusi ang OCSP3 guidelines
Nilalaman Pinapahintulutan ang 100% foreign equity para sa exploration, development, at utilization ng malakihang geothermal, sa pamamagitan ng Financial and Technical Assistance Agreement (FTAA), na pipirmahan ng Pangulo
Kahulugan ng "malakihan" Paunang investment na humigit-kumulang US$50 milyon o higit pa
Legal na batayan Tinutukoy ng RA 9513 ang geothermal bilang "mineral resource," at sa ilalim ng Konstitusyon, pinapahintulutan ang FTAA para sa petroleum, mineral, at mineral oils — ito ang lohika. Ipinaliwanag ni dating NREB Chair Monalisa Dimalanta
Proseso Kailangan makipagkumpetensya ng foreign at domestic na bidder sa Open and Competitive Selection Process (OCSP)
Panganib May sinasabi ang mga abogadong nagsasanay (gaya ni John Yeap ng Pinsent Masons) na "hindi zero ang posibilidad ng legal challenge sa hinaharap." Nag-iiwan ng bukas na tanong sa konstitusyonal na interpretasyon ang pag-uuri sa geothermal bilang mineral

注 Sa praktika, dalawa lang ang paraan ng pagpasok ng foreign equity: (1) pag-apruba ng Pangulo bilang proyektong FTAA na lampas US$50 milyon, o (2) joint venture kasama ang 60% na Philippine partner. Ang 40% na hawak ng Chevron sa PGPC ay repleksyon ng limitasyong ito.

5-4. Ang Pangunahing Balita ng 2025–2026 — Ang Geothermal Resource De-Risking Facility (PGRDF)

Bagay Nilalaman
Pangalan Philippine Geothermal Resource De-Risking Facility (PGRDF)
Laki Humigit-kumulang ₱10.7 bilyon / humigit-kumulang US$170 milyon (lampas sa orihinal na target na US$100 milyon)
Pinagmulan ng pondo Sovereign loan mula sa ADB (Asian Development Bank) papunta sa gobyerno ng Pilipinas
Pag-apruba Inaprubahan ng Economy and Development Council (2025)
Pagpirma Noong Disyembre 2025, pinirmahan nina Secretary Garin at Landbank President Ma. Lynette Ortiz ang MOA sa 2025 Sustainable Energy Awards sa Makati
Paglulunsad Available simula Q1 2026
Mekanismo Isang "conditionally repayable grant" kung saan sasagutin ng gobyerno ang hindi bababa sa 50% ng gastos sa exploration at drilling. Kung magtagumpay ang balon, magiging loan ito (babayaran); kung mabigo, mananatili itong grant (hindi na babayaran)
Administrasyon Ang Land Bank of the Philippines ang Facility Administrator & Manager, naglalabas ng pondo sa batayang milestone
Layunin Layon ng GRDF ng ADB na ibalik ang greenfield geothermal investment, na naka-stall mula noong 2001

Ang muling pagsisimula ng greenfield drilling sa Amacan (EDC) at Mt. Malinao (PGPC) ay binabanggit bilang direktang resulta ng schemang ito.

Kaugnay na kaganapan: Ang 7th Philippine International Geothermal Congress, na may temang "Sharpening the Geothermal TIP: Technology, Investment, and Policy," ay naka-iskedyul sa Setyembre 2–4, 2026, sa Lipa City, Batangas.


6. Mga Target — Gaano Kalaki ang Balak ng Gobyerno?

Target Numero Pinagmulan / taon
Bahagi ng RE 35% sa 2030, 50% sa 2040, higit 50% sa 2050 Philippine Energy Plan (PEP) 2023–2050
Kapasidad ng geothermal 3,000 MW hanggang 2030 (kailangan ng humigit-kumulang US$1.5 bilyon na investment) DOE (balita 2025–2026)
Dagdag na geothermal 2.5 GW na bagong geothermal hanggang 2040 Kaugnay ng PEP (sa pamamagitan ng media)
Kabuuang installed capacity 121.3 GW ang kailangan hanggang 2040 (kumpara sa humigit-kumulang 32.2 GW ngayon — halos 276% na pagtaas) DOE, post-SONA press briefing ni Secretary Garin, Agosto 11, 2026 (Manila Bulletin)
Panandalian Sa 10,000 MW na pipeline, 4,100 MW ang naka-iskedyul na matapos Secretary Garin, unang bahagi ng Agosto 2026

注 Sa kabilang banda, mas mahigpit ang tingin ng mga market analyst. Dahil "halos na-commercialize na ang mga nakumpirmang geothermal reserve, at ang mga hindi pa nakumpirmang resource ay nasa mas mahirap ma-access na lugar," may isang outlook na nagsasabing bababa ang bahagi ng geothermal sa generation tungong 8% sa 2030 at 4% sa 2040 (mula sa market overview na inilathala ng ThinkGeoEnergy). Malaki ang agwat nito kumpara sa target na 3,000 MW.

注 Bitag #8: Kahit as of Agosto 2026, habang inaasahan ang geothermal bilang "matatag na pinagmumulan ng kuryente" sa operasyon ng grid, malaki rin ang epekto ng mga pagkakaproblema. Noong Agosto 2026, ang pagtigil ng Cebu Private Power Unit 10 at ang pagbaba ng output ng Leyte-A geothermal ay nag-ambag sa pagpapahaba ng yellow alert sa grid ng Visayas.


7. Iba Pang Paggamit sa "Ilalim ng Lupa" Bukod sa Geothermal

7-1. Groundwater at ang Paglubog ng Metro Manila

Indicator Numero (taon, pinagmulan)
Pinakamataas na bilis ng paglubog 109 mm/taon (humigit-kumulang 11 cm), sa Bulacan Province (mga industrial/residential na lugar sa paligid ng Guiguinto, Balagtas, Bulakan). Sentinel-1 InSAR, 2014–2020. UP Diliman (Jolly Joyce Sulapas, Audrei Anne Ybañez, Alfredo Mahar Francisco Lagmay, at iba pa, UPRI-NOAH)
CAMANAVA (Caloocan, Malabon, Navotas, Valenzuela) 10–20 mm/taon (mga lugar na may regulasyon sa groundwater)
Bulacan at Cavite Province Higit 40 mm/taon (mga lugar na hindi saklaw ng regulasyon)
Pinakamataas na lokal sa baybayin 2–11 cm/taon, lokal na umaabot sa 10–15 cm/taon (2014–2020). Ang epektibong relative sea-level rise ay umaabot sa higit humigit-kumulang 2.6 cm/taon sa ilang lugar (pag-aaral 2025, nailathala sa MDPI)
Paghahambing: average na sea-level rise sa mundo Humigit-kumulang 3.7 mm/taon

Ibig sabihin, ang "bilis ng paglubog" sa paligid ng Metro Manila ay 10 hanggang 30 beses na mas mabilis kaysa sa bilis ng sea-level rise dahil sa global warming. Napagpasyahan ng mga mananaliksik ng UP (Fernando Siringan, Carlo Arcilla) na "hindi ang pag-init ng mundo ang pangunahing dahilan kung bakit lumulubog ang Maynila, kundi ang sobrang pag-igib ng groundwater para sa gamit sa tahanan at komersyo."

Balangkas ng regulasyon

Bagay Nilalaman
Legal na batayan PD 1067 (ang Philippine Water Code)
Regulator NWRB (National Water Resources Board), nakikipagtulungan sa DENR at mga lokal na gobyerno
Pangunahing hakbang Ang NWRB Resolution No. 001-0904 (2004) ay naglagay ng moratorium sa bagong deep well, binawi ang water rights sa walong paunang itinalagang kritikal na lugar — Bulacan Province (Guiguinto, Bocaue, Marilao, Meycauayan), North Caloocan, West Navotas, Quezon City, Makati, Mandaluyong, Pasig, Pateros, Parañaque, Pasay, Las Piñas, Muntinlupa, at Dasmariñas, Cavite. Kalaunan ay pinalawak ito sa buong Metro Manila at bahagi ng Rizal Province
Katayuan (2025) Ang buong Metro Manila at bahagi ng Bulacan, Cavite, Rizal, at Laguna ay idineklarang "critical / over-extracted." Balido pa rin ang mga umiiral na permit, pero mahigpit ang pagsusuri sa renewal
Rekord ng pagpapatupad 1,008 iligal o inabandonang deep well ang isinara sa pagitan ng 2008 at 2013 (NWRB)
Exception Sa mga panahon ng tagtuyot o El Niño, may mga pagkakataong pansamantalang binuksan muli ang mga sarado nang balon, sa ilalim ng pangangasiwa ng NWRB, para sa mahahalagang pasilidad gaya ng ospital

Malubha rin ang saltwater intrusion. Lumalampas sa drinking-water standard ang chloride concentration sa mababaw na layer at itaas na bahagi ng confined zone sa baybayin ng Manila Bay. Sa Marikina Valley, naaabot ang tubig-alat sa lalim na mas mababa sa 180 m; sa silangan ng kumpluwensya ng Ilog Pasig at Marikina, naaabot ito sa humigit-kumulang 50 m. Isa ring daanan ang pagtagos mula sa Ilog Pasig.

注 Bitag #9: Ang pagbubukas noong 2022 sa 100% foreign equity ay hindi umaabot sa "groundwater." Ipinasiya ng Department of Justice na ang mga inland water gaya ng ilog at lawa ay depletable resource, kaya patuloy na naaangkop ang nationality requirement ng Water Code (excluded dito ang ocean at tidal power). Mali ang pagsulat na "bukas sa 100% foreign ownership ang water business ng Pilipinas."

7-2. CCS (Underground Carbon Storage) — Nasa Yugto pa Lang ng Pag-aaral

Bagay Katayuan (as of Agosto 2026)
Espesipikong batas Walang batas na namamahala sa CCS/CCUS, ni komprehensibong regulasyon ng DOE sa CCS, ang nakumpirmang umiiral sa Pilipinas (hindi kumpirmado = malamang na wala)
Kongreso Sa 19th Congress, humiling ang Proposed Senate Resolution No. 40 ng legislative inquiry tungkol sa teknolohiyang CCS — ang pinaka-konkretong kilos ng lehislatura hanggang ngayon
Paghahambing sa rehiyon Nagpakilala ang Malaysia ng CCUS bill noong Marso 2025, na iminumungkahi ang isang CCUS agency at sistema ng lisensya para sa onshore at offshore storage. Malayong-malayo ang Pilipinas
Potensyal sa storage Ang pag-aaral ng ADB (2013) sa apat na rehiyon (Vietnam, Thailand, Metro Manila, South Sumatra) ay tinantya ang kabuuang storage resource na 54 GtCO2 sa apat na bansa. Sa mga ito, 88% ay nasa saline aquifer, at ang hydrocarbon field sa 143 bloke ay 3.5 GtCO2 lamang. Itinuro ng ERIA (2024) na "hindi kailanman nailathala ang batayang datos, at hindi na na-reassess ang rehiyon mula 2013"
Pinakamalakas na kandidato Ang gas field ng Malampaya, gumagana mula 2001. 注Ang numerong "humigit-kumulang 40% ng kuryente ng Luzon" ay dating peak-period value; as of 2026, bumaba na ito sa humigit-kumulang 20% ang kontribusyon (PCIJ, Enero 2026 / tingnan ang artikulong "Langis, Natural Gas, at Offshore Resources," §2.2). 注Ang "commercial depletion humigit-kumulang 2027" ay dating projection pa bago ang Phase 4; ang tagumpay ng MAE-1 (98 Bcf original reserves) at Camago-3 (humigit-kumulang 2.5 beses nito) noong 2026 ay inaasahang magpapahaba ng humigit-kumulang anim na taon sa buhay-operasyon (hindi pa tiyak ang wakas, may binabanggit na 2030 at 2034; tingnan ang §2.3, 2.5 ng parehong artikulo). Na-renew ang SC 38 noong 2023 at pinapahintulutan ang extraction hanggang Pebrero 2039. Dumating ang drillship na Noble Viking noong Hunyo 19, 2025, sinisimulan ang Phase 4. Posible sa teorya ang ideyang i-repurpose ang mga naubos nang balon at platform para sa CO2 storage, pero walang nakumpirmang opisyal na plano para dito (binago sa cross-check noong 2026-08-25; itinatama ang natirang lumang numero)
Kaugnay na patakaran sa carbon Nakapasa sa second reading ang HB 11375 (ang Low-Carbon Economy Investment Act) noong Pebrero 2025 pero na-lapse nang magsara ang 19th Congress noong Hunyo 30, 2025. Sa 20th Congress, muling isinumite ang HB 1817 (Hulyo 14, 2025) at ilan pang batas, na ipinasa sa House Committee on Climate Change. Noong kalagitnaan ng Oktubre 2025, naglabas ang DOE ng circular tungkol sa pangkalahatang gabay para sa carbon credits sa sektor ng enerhiya

注 Bitag #10: Mali sa kasalukuyan ang pagsulat na "umuusad ang mga proyektong CCS" sa Pilipinas. Wala pang legal na balangkas, regulator, o sistema ng permit, at nananatili ang sitwasyon sa antas ng pag-aaral sa rehiyon at legislative inquiry. Hindi ito dapat ituring na kapantay ng Malaysia o Indonesia.

7-3. Direktang Paggamit ng Low-Temperature na Geothermal

Itinuro ng ThinkGeoEnergy at iba pa na may mga low-temperature geothermal resource (mababa hanggang katamtamang enthalpy) ang Pilipinas na hindi pa nagagamit. Posible sa teknikal na direktang gamit gaya ng pagpapatuyo, refrigeration, paliligo, at maliitang binary generation, at ang mga proyektong binary na gumagamit ng natirang init ng brine — Palayan Binary (29 MW), Tanawon (22 MW), Tiwi Binary (17 MW), Mahanagdong Binary (28 MW) — ay talagang naging sentro ng dagdag na kapasidad noong 2024–2025. Ang tunay na larawan sa 2020s ay ang potensyal ng paglago sa hinaharap ay mas nasa "pag-optimize ng mga umiiral nang field kasama ang binary generation" kaysa sa "mga bagong malakihang field."


8. Buod — 10 Mahahalagang Punto na Dapat Tandaan

  1. Ang Pilipinas ay ika-3 sa mundo sa installed capacity na 2,034 MW (year-end 2025, ThinkGeoEnergy). Ika-1 ang US sa 3,953 MW, ika-2 ang Indonesia sa 2,742 MW. Naunahan ng Indonesia noong 2018.
  2. Ang bahagi ng geothermal sa power mix ay humigit-kumulang 8% (Abril 2025–Marso 2026). Ang "17%" ay lumang numero mula noong 2005 na nananatili pa rin sa website ng isang industry association, kaya madalas itong maling sinisipi.
  3. Ang numerong "humigit-kumulang 4,000 MW" ay resource potential, hindi ito nakumpirmang reserve. Mahigpit na katotohanan na ang nakumpirma ay halos na-commercialize na.
  4. Nahahati ang ibabaw (power plant) at ilalim ng lupa (singaw). Sa Tiwi at Mak-Ban, ang Aboitiz (APRI) ang gumagawa ng kuryente habang ang PGPC na kaugnay ng SM ang nagsu-suplay ng singaw. Umalis ang Chevron sa huling bahagi ng 2010s.
  5. Ang EDC (First Gen / Lopez Group) ay may humigit-kumulang 56% ng domestic geothermal capacity, hawak nito ang Leyte, BacMan, Palinpinon, at Mt. Apo.
  6. Hindi kasama ang geothermal sa pagbubukas noong 2022 sa 100% foreign equity (DC 2022-11-0034). Nananatili ang geothermal sa ilalim ng prinsipyong 60% Filipino ownership; ang 100% foreign equity ay available lamang sa hiwalay na ruta ng FTAA para sa mga proyektong lampas US$50 milyon (2020 OCSP3).
  7. Ang mga protected area (E-NIPAS Act, RA 11038, 2018), FPIC ng mga katutubo (IPRA, 1997), koordinasyon sa lokal na gobyerno, at panganib sa exploration (US$6–12 milyon kada balon) ang apat na pangunahing dahilan ng pagkastaka.
  8. Simula Q1 2026, gumagana na ang US$170 milyong "Philippine Geothermal Resource De-Risking Facility (PGRDF)" na pinondohan ng ADB, na sumasagot ng 50% o higit pa ng gastos sa drilling sa pamamagitan ng conditionally repayable grant.
  9. Kabilang sa aktwal na mga kaganapan noong 2026 ang exploration ng PGPC sa Mt. Malinao at ang panalo nito sa proyektong 25 MW sa Southern Leyte (Hunyo), ang commerciality decision ng EDC para sa Amacan, at ang 2026–27 drilling campaign ng Maibarara (magsisimula Setyembre). Babalik lang sa auction ang geothermal sa GEA-9 (2027).
  10. Bilang hiwalay na isyu sa ilalim ng lupa, ang pagbabaon ng lupa sa paligid ng Metro Manila (hanggang 109 mm/taon sa Bulacan Province) ay umuusad nang 10 hanggang 30 beses na mas mabilis kaysa sa bilis ng sea-level rise. Nananatili ang CCS sa yugto ng pag-aaral, na wala pang legal na balangkas.

Buong Japanese version: Bisitahin ang / para sa kumpletong Japanese-language na sanggunian (分野「エネルギー・資源」「フィリピンの地熱と地下の再生可能資源」).